人大代表周洪宇：在职业教育中试行“工士”学位制度

周洪宇指出,我们过去的职业教育建设不是体系,只是层次。这有一个特殊问题,就是管理。过去的职业教育是两条腿,一条是教育部门,由教育部门管,叫中职。一条是劳动局,在企业里边办,那是叫技校。中职和技校都是中等职业教育。在上个世纪,很多企业由于经营不善,就把技校关闭或者合并,所以很长一段时间,我们的职业教育处于一个混乱的状态。

周洪宇提到,“高等职业教育院校数量和招生人数占据高等教育半壁江山,可是高等职业教育却无权为毕业生授予具有职业教育特色的学位。”对此,他建议,“在国家骨干高职院校试行‘工士’学位制度,为中国制造业培养‘智造’人才。” 增列“工士”学位,构建“工士—学士—硕士—博士”四级学位体系,以解决高等职业教育无学位的现状,适应高等教育现实的情况和高等职业教育发展的需要。

“职业教育学完了之后,没有一个证书证明学生的学业水平和专业能力,这是不符合职业教育的体系的建设的。”周洪宇指出,在过去研究教育史的过程中发现,我们国家为什么职业教育没有很好的发展起来,除了各种历史原因,很重要的一点就是不从职业教育的政策制度方面做功课,也就是顶层设计不合理。以前我们没有注意到这一点,因此,总是把职业教育看成是一种浅层次的、低层次的教育,没有想到职业教育不仅是一个层次,更重要的是一个类型,职业教育除了有三年制的,还应该有四年制的,还应该有研究生制。这是我2005年就向教育部提的建议。

从西方发达国家包括港澳台地区的职业教育发展情况来看,他们不仅有三年制的高职,还有四年制的本科,还有硕士和博士。尽管硕士和博士比例非常小,但是它是一个类型,而每一个层次都有相应的学位。