“大学富豪榜”引关注 折射高校信息公开难点痛点

高校经费从何而来，用向何处？

近年来，高校科研经费滥用等腐败问题层出不穷。有专家认为，在网友感叹高校“贫富”差距的背后，是高校预决算公布的透明度不够，以及高校的投入产出比问题。

去年7月，教育部研究制定了《高等学校信息公开事项清单》（以下简称清单），要求部属高校在学校门户网站开设信息公开专栏，于2014年10月底前，统一公布清单上的各项内容。根据要求，高校必须在当年公开包含财务资产及收费信息等10个大类50条具体项目。

高校预决算就属于《清单》中第三大类财务、资产及收费信息中要求公布的两个具体项目。

那么，高校收入从哪里来，又花在了什么地方呢，投入与产出是不是成正比？

中国青年报记者通过采集决算收入和决算支出项目数据发现，从年度决算数50亿元以上的17所部属高校来看，事业收入、财政拨款收入和其他收入是高校最主要的收入来源。

其中，年度决算数排名前五的清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学和复旦大学，最大的收入来源均是事业收入，其次是财政拨款收入。

在这17所高校中，事业收入占总收入一半以上的高校仅有两所，分别为清华大学和上海交通大学。清华大学的事业收入总额66.05亿元，占比为53.45%，财政拨款收入占比为31.05%。上海交通大学的事业收入总额41.57亿元，占比为51.54%，财政拨款收入占比为29.43%。其他15所部属高校中事业收入占比维持在40%左右。

在其他收入中，清华大学的捐赠收入最高，达到3.96亿元。这个数字约是浙江大学的16倍，华南理工大学的57倍。

而在决算支出方面，教育支出均是17所高校最大的支出项目。除清华大学，其余16所高校的教育支出占比均在90%以上，同济大学的教育支出高达97.71%。

此外，清华大学在科学技术支出上花费不小，在统计中较为突出。清华5.7亿元的科学技术支出均为另外16所高校科学技术支出的5倍左右。

年度收入减去年度支出可以得出高校年度盈余数。从年度盈余来看，浙大以38.15亿元的年度盈余高居榜首。中山大学、四川大学分别为13.46亿元、 10.19亿元。

此外，记者在梳理76所部属高校年度盈余数据时发现，7所高校存在亏损情况。其中，5所为在京院校，分别是北京大学、北京林业大学、北京师范大学、中央戏剧学院和北京邮电大学。北京邮电大学亏损最多，为0.81亿元。

华南理工大学副教授周云认为，现在，大陆一流高校的办学经费基本上可以跟台湾、香港和澳门看齐了，这是高水平大学的一个物质基础。但现在的问题是，我们高校自产经费所占比例比较小，整个社会对教学科研不是很满意，这钱花得效率并不高。

“他们在教学科研方面的产出低了，本应该靠科研创新赚取的收入低了。”周云解释说，部属高校每年从国家拿到的科研经费很高，但科研的产出、科技的创新、科研成果转换这些方面的收入却偏低，“从成果来讲，从产业化来讲，都不是很理想”。

“高校的收入来源在哪里，是否是通过自身的努力，通过市场竞争去获得这个收入？高校在达到这个收入之后，是否进行了合理的支出？是不是在重视教学、重视科研的情况下产生相应的效率支出？这才是我们真正应该关注的问题。”熊丙奇说。