宁德东城国际小区：擅自更改规划　建筑质量低劣

小区规划成一纸空文

东城国际小区位于宁德市东侨开发区，占地70亩，共规划了12幢住宅、一个独立会所、一个1300平方米的幼儿园。其中一期5幢住宅已于4年前交房。

业主李先生告诉记者，当时开发商广为散发的广告称“3000平方米会所是专门为服务社区业主而设的，集休闲与商业功能于一身，地下设有休闲活动区、室内游泳池，通过下沉式庭院可采光与观景；1F、2F规划为商场，屋面设有两个羽毛球场等，可为业主的休闲娱乐提供一个绝佳的去处”。如今呢，不仅游泳池、羽毛球场难觅踪影，就连规划中的非机动车停车位数量也大幅缩水。

记者从小区业委会提供的宁德市城乡规划局宁规审（2012）36号文件上看到：小区规划绿地面积33%，绿地1540平方米；机动车停车位370个，非机动车停车位1800个（其中地面1200个、地下600个）。

业委会主任马先生对记者说：“实际上，地面含消防登高台用做非机动车位的数量不足200个，地下非机动车位600个根本没有开建，造成大量非机动车只能停在楼梯、电梯及消防疏散通道。”

马先生对记者介绍：“当时买房，是看中小区规划有游泳池、羽毛球场等公共设施，但搬进来4年了，这些设施迟迟没有完工，别的公共设施也都未完善。”而且听说原来规划中的游泳池要改建成别的设施，目前小区唯一的露天水池景观带还存在严重漏水情况。此外，5号楼底层架空层原规划为业主休闲场所，现在被开发商擅自改建成水泵房及水池，发出的噪音严重干扰了业主的生活。

更为离奇的是，开发商为了多建写字间和店面，将幼儿园改建在8号楼，造成幼儿园紧挨总配电房，存在严重的消防安全隐患不说，就是电辐射也会严重影响幼儿的身体健康。

规划局多次要求开发商整改

东城国际小区业委会多次组织业主投诉开发商的违规问题。

2015年1月，他们向宁德规划局投诉：“按规划原4号楼地下层建游泳池、下沉庭院、水吧、厕所等公共设施计1353.54平方米，现在没有依照规划安装施工，开发商企图改为他用。”宁德市规划局接到投诉后，对此进行调查，并发出“宁规反馈函（2015）16号”《关于东城国际小区业委会反映开发商违法装修东城国际4地下一层情况的反馈函》，确认“比对项目规划审批资料，开发商的这种改建行为不符合原审批规划设计，并且未经规划许可”，明确要求开发商恢复原状。针对开发商的这一违规行为，建议东城国际小区业委会提交城市管理执法局查处。

而针对开发商擅自违反规划改建水泵房，宁德市城市规划局宁规信（2015）49号《信访事项处理答复意见书》明确指出：“开发商未经审批擅自将水泵房设置在5#102、103底层，我局要求开发商按照原规划图纸进行整改并恢复原状。”

业委会成员韩先生告诉记者，2015年8月18日，就业主们投诉的问题，开发商宁德大源房地产开发有限公司总经理庄明惠等人与东城国际小区业委会进行了专题协商。会上，开发商同意在1个月内对游泳池、下沉庭院、水吧、羽毛球场、景观鱼池等公共设施按原规划进行施工或维修，对一期各楼道出现的瓷砖空鼓陆续脱落等问题进行排查，并安排修补。然而，1个多月过去了，除了凉亭顶部换成木质结构、对局部脱落的瓷砖进行修补之外，开发商没有采取进一步的措施。

就东城国际小区业主和业委会反映的开发商擅自变更规划问题，记者采访了宁德市规划局局长李荣春。他告诉记者，根据《商品房销售管理办法》相关规定，房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房，不得擅自变更规划、设计。“我局将尽快派相关人员调查此事！”李局长表示。