手机“来电显示费”遭质疑：只收费不保真不担责

单月费用可购百兆流量，收费与成本脱节

记者采访发现，许多套餐单独开通“来电显示”功能需每月额外付费１０元，相当于购买了１００Ｍ的手机流量“加油包”。每月６元、１０元的手机“来电显示费”，是否是电信运营商成本的体现？

前中国移动研究院院长、电信行业专家黄晓庆表示，对运营商而言，信令网和交换机都是必备的，而传递主叫号码的过程几乎不额外占用资源，只产生一些信令成本。平均到每一次通话，成本几乎可以忽略不计。

曾就职于通讯设备生产商朗讯科技公司的业内人士周大建说，十几年前，“来电显示”技术不成熟，成本较高，运营商的收费有一定的合理性。但在今天的技术条件下，“来电显示”是通讯设备的标配功能，无论运营商用不用这个功能，设备都会自带。运营商提供“来电显示”，也不会额外产生什么成本。

周大建说，如果接通通话，通话双方的交换机必须要传递号码，“来电显示”只是接电一方的交换机在收到主叫号码后，向接电手机传输一下。整个过程都是通过软件控制的，不需要添加交换机等硬件设备。同时，数据交换过程非常简单，对控制信道的占用非常小，几乎没有额外的成本。“如果说十几年前收费还算合理的话，现在的技术条件下仍收‘来电显示费’就明显不太合理了。”周大建说。

对于“来电显示费”是否与成本挂钩的问题，中国电信某省级分公司总经理表示，“来电显示费”的具体收费并不完全依据技术上的成本，而是运营商一种灵活定价的手段，“事实上，我们自己也不太清楚‘来电显示’到底有多少成本。”

天津某运营商运维人员告诉记者，严格说，“来电显示”的实现过程并不会产生什么额外的成本，但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用，运营商需要通过“来电显示费”来收回投资成本，并不需要成本定价一一对应。

“‘来电显示’是绝大部分用户都需要的‘刚需服务’，其定价不应偏离实际成本太多。如实际成本极低，应取消此项收费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京认为，“随着移动互联网时代的到来，运营商也应进一步优化收入结构和业务结构，不应该对‘来电显示’这样的‘原始收费’过于依赖。”

不过，电信行业专家、北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力则认为，电信资费应该“算总账”。“来电显示费”是运营商整体收费的一部分，并不一定需要按照真实成本定价。如果运营商整体利润是合理甚至是亏钱的，多收些“来电显示费”弥补总成本也未尝不可；如果运营商整体利润率非常高，则需要通过政府调控、市场竞争等方式，使运营商的产品定价回归合理状态。