国务院解读养老基金入市:不会把鸡蛋放在一个篮子里

入市时间视市场而定

对于养老基金入市时间，余蔚平表示，需要先出台资金归集的办法，资金集中到中央后，还涉及安排委托人、受托人、投资管理人等，具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。

余蔚平透露，目前正在根据《办法》的有关规定，研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间，以及受托机构之间，资金划入划出的具体流程，提高归集的效率，保证资金的安全；同时，还在抓紧研究制定《办法》的相关文件和配套政策，积极做好前期的组织实施工作，在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。

余蔚平表示，从财政支持的角度来说，一是加强财政专户的监管。目前养老基金是纳入财政专户管理的，下一步也是投资运营资金归集的渠道，需要进一步加强管理，保证资金归集的效率，保证资金的安全。二是会同人力资源和社会保障部等有关部门加强监督检查。三是实时监控。《办法》对报告制度、备案制度以及信息披露，都作了具体规定。

对于股市大幅度波动是否会影响到养老基金入市的时点，游钧表示，“股票作为一个成熟的投资产品，短期内是会有波动的。但养老基金追求的是长期、稳定的收益，所以我们在制度安排上要留有空间。养老基金开展市场化投资，对中国实体经济和资本市场的健康发展都是有积极作用的。但对我们来说，最关心的还是基金保值增值问题，这是核心”。

“市场普遍关注，养老基金进入股市是不是为了所谓的托市或者救市。但实际上，这都不是养老基金的功能和责任。我们的职责就是保证基金的安全，保值增值。”游钧表示，基金到了托管机构、投资机构后，根据市场情况由这些机构自行运作，政府并不直接操作，入市时间、时点完全由市场机构根据市场情况来具体确定。