雪域高原绽放幸福之花（辉煌50年·大美新西藏）

人民日报记者 韩俊杰 陈沸宇 汪志球 王汉超

西藏自治区米林县才召村位于喜马拉雅山南麓、雅鲁藏布江南岸，年近50的村民达娃告诉记者：“30年前，我们住在山上，走路光着脚，粮食不够吃，主要靠打猎和采集野果。”1985年开始，当地政府在县城附近的平地上为村民盖了房子，这些年来又大力推动开办餐馆旅社、养殖编织等多业经营，村民去年人均收入达1.2万元以上。

才召村的巨变是西藏民生改善的缩影，也是各族群众享有幸福与尊严的生动体现。各族群众住有所居、病有所医、学有所教、贫有所济，幸福之花在雪域高原处处绽放。

住有所居，农牧区面貌焕然一新

在西藏民主改革第一村——山南地区乃东县昌珠镇克松村，村民达娃次仁指着院内新盖的两层楼房告诉记者，新房一共花了10万元，其中政府给了1.5万元补助，银行提供3万元的财政贴息贷款。就在3年前，一家人还挤在3间低矮的土坯房里，进屋要低头猫腰，卧室隔壁养牦牛，院内弥漫着牛粪的气味。

如今，从藏北草原到雅砻河谷，从象雄故里到尼洋河畔，处处可见藏式风情的崭新民居。自治区农牧民安居工程建设领导小组办公室副主任次旦介绍，开始于2006年的“安居工程”，为每户贫困户发放1.2万元至2.5万元不等的建房补贴。截至目前，全区46万户、230万农牧民住上了安全适用的新房。

记者从西藏自治区发改委了解到，与修建住房相配套的“八到农家”工程（水、电、路、通讯、邮政、广播电视、农家书屋、优美环境到农家），有效改善了农牧区基础设施落后的面貌：解决73万人饮水安全问题，基本实现农牧民饮水安全全覆盖，行政村通电率达到100%，基本解决无电人口的用电问题，全区农村公路通车总里程达6.35万公里，99.7%的乡镇和99.14%建制村通公路。

病有所医，基本医保覆盖全体农牧民

自治区成立之前，农牧民群众看病十分困难。在拉萨市城关区益希洛追老人的记忆里，“旧西藏缺医少药，普通人生病了只能听天由命”。自治区成立50年来，医疗卫生事业实现了从无到有、从小到大、从落后到现代的根本转变。目前，以拉萨为中心辐射全区城乡的医疗卫生服务网基本形成，基本实现县县疾控中心全覆盖、乡乡建有卫生院、村村建有卫生室的目标。

去年9月，家住林芝市巴宜区百巴镇的索朗旺青得了肺炎，第一次得“大病”的他心里没底：“费用家里负担得起吗？”“只要带上身份证去医院挂号，医疗费用全免。”镇干部的话让他如释重负。据西藏卫计委介绍，2012年颁布的《西藏自治区农牧区医疗管理办法》将医疗政府补助标准定为年人均420元，农牧区医疗制度县、乡覆盖率均达到100%，统筹基金最高支付限额6万元。

为提升医疗卫生机构服务能力和水平，自治区及地（市）级医院逐步引进彩超、核磁共振等大型医疗设备，各县、乡（镇）统一配备X光机、显微镜、心电图机等基本医疗设备，村卫生室则配备15种简单适用的医疗设备。

“在旧西藏，妇女怀孕生孩子，因产后出血、产褥感染、难产导致母婴双亡的情况非常普遍。”自治区卫计委主任普布卓玛说。如今，西藏孕产妇住院费用百分之百报销，还发补助。2014年上半年孕产妇和婴幼儿死亡率较10年前分别下降约60%和30%。西藏人口从和平解放时的114万人增加到317万人，人均期望寿命从和平解放初期的35.5岁提高到68.2岁。