专家学者建言如何全面提升省会防洪排涝能力

2015-08-14 07:10:30来源:福州日报

加快建设排洪分洪隧道

省水利规划院教授级高工 陆青

福州主城区尤其是江北城区的地形特色,决定了排涝异常艰难。面对大灾,防灾、避灾比工程措施更重要,应急规划也十分重要。此次台风“苏迪罗”来袭,各级政府非常重视,虽然过程降雨量比“龙王”大很多,实际造成的损失并没有“龙王”大。特别是上街大学新区,“龙王”台风后,政府投入大量资金,重新规划建设排涝系统,这次发挥了重要作用,大学新区没有内涝。

从工程措施的角度,我建议政府沿三环路建设排洪截洪隧道至闽江,在隧道出口设置强排泵站。此类防洪措施在香港、美国、日本等地均有案例。此外,建议在晋安河河底建设地下分洪隧道,结合内部调蓄池(设于晋安河的洋下、湖前、五四河等易溢满点汇入口附近),在隧道口设置泵站强排。

非工程设施方面,建议如下:一要健全完善提升防涝预警预报调度系统,加强雨情、水情、工情监测,科学调度湖、库、闸、站等防洪排涝设施;二要完善防洪防涝应急预案,特别是保障生命线工程及重要设施安全运行,重新复核这些工程的防洪安全;三要立即标识易涝点及重大涝灾水位,警示行人、司机行车安全;四要设立防灾减灾网络信息平台,发动全社会公众参与。

加快提升城市防涝能力 坚持洪涝并治

市规划勘测设计研究总院院长、高级工程师 高学珑

受第13号台风“苏迪罗”影响,乌山站、晋安站监测雨量均超过2005年“龙王”台风的历史纪录,初步测算为48年一遇暴雨。“龙王”台风时,温泉路很多人在家被困2天2夜无法出门。而这次,从8日傍晚到9日中午,大部分路面积水退了,大部分道路交通恢复通畅。应该说是福州这几年的防洪排涝建设发挥了作用。在各级政府强有力领导组织下,此次防抗台风取得了全面胜利,值得肯定。

我们还要客观地看到,福州城市排涝能力提升了,防涝能力还远远不够,需要进一步抓住重点、突破难点,必须洪涝并治。此次上游山区洪水量达484万立方米,导致城区洪峰急剧增加,山洪到了城区排不走,就形成了涝。据测算,晋安河铁路桥断面,山洪入城的洪峰量是没入城的2倍。因而,福州内涝防治的关键与重点,一要解决山洪入城问题,二要解决晋安河过流能力不足问题。

建议福州在相关规划基础上,推进以下重点任务:抓紧推进高水高排项目,连接八一水库西线项目要加快速度,东线项目要加快论证落实。加大调蓄能力,可考虑在晋安河沿线建设地下调蓄池;推行晋安河分流与阻水节点改造方案;在湖前河与晋安河交界处设排涝站,加快五四路排涝速度。此外,建议政府牵头编制城市内涝防灾应急规划,明确生命线工程,哪些道路要高架,哪些道路不能下穿,哪些道路要改造、提升标高;重点建筑物要有应急围护设施;建设内涝防灾信息系统与信息发布平台等。

进一步加强气象现代化建设

市气象局局长 冯玲

前几天,福州遭受第13号台风“苏迪罗”正面袭击。“苏迪罗”强度强、范围广、路径稳定,给福州带来严重的风雨影响。乌山、晋安、连江、罗源等多个国家级自动站24小时累计雨量破历史纪录,城区出现13级大风为历史罕见。市气象局提前3天作出强降水和大风准确预报,台风登陆前,实现台风红色预警信息全网发布。按照气象部门的建议,全市上下在市委、市政府的领导和指挥下,紧锣密鼓开展防范部署工作,把台风造成的损失降到最低。全市各级气象部门共发布台风、暴雨预警信号249次,预警短信202条,短信接收达1426万余人次,通过广播、电视、公交车、的士等渠道传播,覆盖福州700万人口, “福州气象”微博阅读量超223万人次。

为进一步提升城市内涝综合防治水平,建议如下:一要进一步加强气象现代化建设,提升气象预报预警能力,建议将城市内涝预报预警等重点项目纳入“十三五”规划;二要加强短时临近监测预警能力,进一步完善部门应急联动机制;三要通过进一步加强气象科普工作,增强全社会气象防灾减灾意识和避灾自救能力,充分利用气候资源,趋利避害应对气候变化。

双管齐下 加强电力保障建设

国网福州供电公司总经理 郑佩祥

电力部门是防洪排涝的重要支撑,同时也是城市内涝灾害的“受害者”,特别是城市配电设施,在灾害来临时很可能遭受损坏,进而对应急排涝造成更大影响。因此从防范内涝和应急救灾的角度看,迫切需要加强电力保障建设。

电力保障建设需要两方面共同作出努力。一方面,电力部门要不断加强城市配电网规划、设计、施工、运维工作,持续完善电网网架,采取差异化的方式建设和改造城市配电网。另一方面,在政府层面,需要政府更加重视城市电力设施的建设改造,吸取“龙王”台风和“苏迪罗”台风造成灾害的教训,积极推动重点电力设施落地,按规范要求对排涝站部署双电源和自备电源,将电力设施布置在不易遭受洪涝冲击的位置。

同时,对房屋建筑的配电设施建设要提高标准,针对福州地域特点,严格要求将配电房设置于地面之上;高层建筑必须配备独立自备电源,确保在应急情况下发挥作用;建议政府提供合理的位置,共同推进城市配电站房的改造。

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