简政放权新观察：中国经济土壤为创新创业“深翻”

新华网北京８月９日电 从简政放权、创新驱动到扶持小微企业，再到设立国家新兴产业创业投资引导基金等，国家层面促进“双创”的举措，正不断改善着创业创新的土壤。

简政放权　让创业创新“零门槛”

上海，崇明聚银庄园度假村，总经理沈国兴正在筹划把注册在开发区的公司迁回农村宅基地，“过去由于政策限制只能注册为个体户，也没办法直接给员工交社保，只能绕道开发区再注册一个公司。”一项关于企业住所登记管理的新政，从多角度降低企业住所登记要求，令他得偿所愿。

同样是在上海，过去要变更股东，亲益保网络科技有限公司ＣＥＯ宗继需要花上半个月时间，而一项放松企业自主经营管制的新政实施后，“仅凭两张股东身份证，５分钟就办完提交手续。”

更具深远影响的是３月１日起实施的工商注册登记改革新政。在民营经济十分活跃的浙江，新政实施后仅２０天，新设各类市场主体就达５万余户，同比增长２５％，创业主体数量直线上升。

而全国范围，２９个省（区、市）开展推进“三证合一”登记制度改革试点，证照申办时间由平均１５至２０个工作日缩短到４个工作日，企业需提交的前置审批文件较改革前减少８５％。

对于创新型企业最为看重的人才，本届政府成立以来，已分批取消２１１项职业资格，加大资格认证清理规范力度，打掉一批市场主体创业兴业的“拦路虎”，减轻用人单位和人才负担，激发各类人才创业创新活力。

统计显示，２０１３年以来，国务院相继取消和下放８００多项行政审批等事项；各地、各部门纷纷简化办事程序，缩短办理期限，为创新创业带来实实在在的红利。