新中国史诗：西藏牧民北迁无人区建县记

诞生：四年北迁路漫长

如今，双湖县人丁兴旺，街边两个小姑娘买完菜后准备回家。

从探路到万人北迁，双湖人用了4年时间。

1974年初，洛桑丹珍和加林工作组成员在那曲地区行署的支持下动员了第一批申扎县六乡5000多牧民、52万头（只）牛羊缓缓挺进无人区。以公社为集体，以家族为纽带，纳仓德巴后裔踏上这片尘封已久的古国，唤醒了这里埋藏多年的生机，为尼玛县的成立奠定了基础。

1975年底，西藏自治区党委、政府决定：申扎、班戈共7个乡一起北迁藏北无人区，在加林工作组基础上组建办事处。1976年1月，卡车拉着供销社的补给在错尼茶卡之间扎营，措尼茶卡的汉语意思是两个盐湖，办事处因此得名双湖。

正名后两年里，七乡牧民缓缓北迁，遭遇雪灾、毒草、毒水诸多坎坷。才多回忆：“北迁前，工作组派人来公社里动员大家入党，听完他们讲的故事后我觉得，共产党是很多人的血凝结成的，共产党人是肯为别人牺牲自己的英雄。我们公社7个人在北迁前写了申请入党，只有我和另一个人批了。北迁开始，我们都带头冲在前面，每天出发都像上战场打仗。”

凭着豪迈、勇于牺牲的意志力，在洛桑丹珍等一批共产党人的带领下，双湖办事处相关牧民北迁安置工作于1977年底宣告完成。双湖办事处北迁至现措折羌玛乡查仓村。双湖办事处粗略统计，此次搬迁前后涉及一万多牧民、上百万牲畜，是藏北高原有历记载以来唯一一次大规模人类迁徙活动。

建制：团结起来活下去

近万牧民、百万牲畜在如此艰难的环境下如何生存？这是双湖办事处面临的首要问题。

才多讲道：“当时，很多牛羊耳朵都冻掉了，公社的马群放养在外面，五十多匹被狼群祸害掉。最远的一个乡，干部到查桑区办事处开会自己要带上十天干粮。1980年我当了查桑乡副乡长，我们的党员干部就和牧民们讲，你们看无人区的草稀稀拉拉，营养比老家的高几倍，在冰天雪地里活了几万年了，为什么，就因为他们的根连在一起，团结起来，我们就能活下去！”

“团结起来活下去”在嘎措乡彻底实现了。

嘎措乡是从申扎县嘎措湖畔整体北迁而来，没了湖却保留了湖的名字。包产到户时，乡党委书记白玛和全乡牧民商议决定：不分家，抱成团活下去。之后，嘎措乡制定了严格的分工制度，细则规定了放一头大羊、中羊、小羊的工分差别，精确到小数点后面六七位。现在，嘎措乡依然坚持集体经济，已经成为了双湖县的第一个小康示范村。

团结的力量战胜了无数天灾，双湖办事处从查桑搬迁至现多玛乡索嘎鲁玛，并于1993年更名为双湖特别区。现双湖县卫生服务中心主任班觉回忆，1976年，年仅18岁的他被派到辽宁进修医务基础知识，回来后成为第一批双湖的医生，从外科包扎到内科结扎，从急救到接生全都要他一个人干，后来每个乡的卫生所慢慢建起来，藏医也逐步完善了。现邮政局老职工松地回忆，1976年刚参加工作时，整个双湖只有一台发报机。到了1983年信件、报纸可以邮寄了，再后来各乡通了卫星电话，包裹也可以邮寄，邮局也成型了。

现任双湖县政协主席阿更，1982年是四个公社的放映员，经常赶着四头牦牛走乡串户放电影，后来做了13年乡党委书记，4年双湖特别区区长。他对双湖的发展经历最熟悉不过：“我刚到乡政府任职时只有5个人，什么机构都没有，调离时乡上各职能部门基本齐全，学校、卫生所也建起来了，党员从30多人发展到80多人，我还记得牧民党员的党费每年是一分钱，虽然少，可是每年交钱的时候牧民党员都会特别有荣誉感，这是当年北迁留下来的可贵精神。”

经过20多年的发展，双湖成长为一个建制齐全的行政区域。2002年接受中央企业对口援助后，基础设施突飞猛进，逐渐蜕变为实质上的成建制县。

涅槃：在双湖网购两周内也可到货

30多年过去了，转眼到了21世纪，双湖特别区一万多牧民已经在这片土地上繁衍生息了两代人。在双湖出生的第一代人已经成为家里的主要劳动力。羌塘国家自然保护区成立后，全区近三分之二区域划入保护区内。草场补贴、医疗报销、上学三包、无抵押信用贷款等一年年完善直至达到全覆盖，牧民和这里的几十种、上百万头（只）野生动物和睦共处，坚守生命高地。

经过多年的争取，2012年双湖迎来了涅槃时刻：当年11月，国务院批准设双湖县，辖6乡一镇11.67万平方公里。至此，耗费36年心血，近万牧民北迁昔日无人区终建成了世界海拔最高县。正名三年后的双湖县生机一片：317国道马上能通到家门口，通县柏油路指日可待；电信移动网络信号已经全覆盖，在双湖可以网购全国商品，平均两周到货，选特价商品还可以包邮；卫生所前三层大楼主体已经竣工，这是双湖历史上第一座带电梯的大楼，投入使用后双湖县人民医院整建制成立也不会很遥远；越来越多来西藏的游客知道双湖县，藏北野生动物、有待挖掘的历史遗迹、粗狂自然的游牧生活对游客的吸引力越来越大。。。。。。双湖县县委书记南培说：“无人区是旧西藏政府懒政、编造的谣言，双湖人用生命明证了，双湖就像埋藏已久的明珠，现在是它发光的时候了。”