各地开展国务院重大政策措施落实情况自查纪实

人民日报记者陆娅楠 吴秋余

今年是“十二五”收官之年,也是全面深化改革的关键之年。2014年下半年以来,党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台的一系列重大政策措施,是否已在基层收到实效?目前已是年中,中央经济工作会议和《政府工作报告》对2015年经济社会发展重点任务作出的重要部署,实施情况如何?

针对这些问题,国务院日前派出督查组赴部分省份进行督查。此前,各地开展了自查并向国务院上报了自查报告。自查时间虽短,但各地高度重视,摆事实、找差距、寻症结,积极推动重大政策落地生根,深化改革呈现次第花开的好局面。

树立责任意识,重大稳增长工程加快实施初见成效

去年下半年以来,我国经济增速、就业、物价等主要指标始终保持在合理区间。然而,经济结构调整的阵痛与新旧动力转换的拉锯,让不少地区感受到了“三期叠加”的压力,一些地区的部分经济指标回落幅度较大。

适应新常态,各地把稳增长放在更重要的位置,树立责任意识,认真落实党中央、国务院稳增长政策措施,推动重大稳增长工程尽快实施。

稳增长,增加合理有效投资,重在落实。今年一季度辽宁地区经济增速仅为1.9%,全国垫底。面对经济下行压力,辽宁省委省政府把稳增长作为全省工作的重中之重,把扩大合理有效投资作为稳增长的重要抓手,建立项目推进责任制。为推动国务院重大政策措施落地生效,辽宁先后组织召开相关会议68次,实施重点督查58次。最新统计显示,今年4月,辽宁省固定资产投资降幅比3月已收窄7.1个百分点。

稳增长,扩大国内消费需求,马上行动。北京立足消费结构升级和产业结构优化扩大内需,加快新能源汽车推广应用。今年新能源小客车配置指标比去年增加1万个,五环路内建成“5公里半径充电网”。前4月,北京推广应用新能源汽车2006辆,成为全国推广应用新能源汽车力度最大的城市。

稳增长,促进外贸稳定增长,争分夺秒。湖南把发展开放型经济作为稳增长的重要方面,认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》,主动参与“一带一路”、长江经济带建设,完善落实出口退税负担机制,支持湘企“走出去”。今年1—4月,湖南省进出口总额增幅高于全国同期平均水平27.6个百分点,其中出口额增长50%,增幅高于全国48.7个百分点。

稳增长,国有企业发挥主力军作用。江苏强化国有企业稳增长主体责任,完善经营考核制度,提高净资产收益率等权重,增加针对不同企业的分类指标,引导企业由注重规模向注重质量和效益转变。今年一季度,江苏省属企业完成营业收入644亿元,与去年同期基本持平;实现利润87亿元,同比增长69.9%。