美反恐法《爱国者法》失效　电话监控暂“违法”

由于美国国会参议院没能在最后期限前达成一致,反恐法《爱国者法》当地时间6月1日零时(北京时间上午12时)失效,而替代法案《美国自由法》暂未获得通过,意味着美国国家安全局等情报机构监控公民通信信息的做法失去合法授权。

此前几个小时,参议院罕见召开紧急会议,围绕是否延长反恐法案展开激辩。反对者高呼政府尊重公民隐私权,支持者则警告国家安全可能失去保障。

不过,专家分析,反恐法失效只是“暂时”。由于情报机构先前获取的数据量已经“足够大”,美国国家安全短期内所受影响有限。

【暂失“三大利器”】

《爱国者法》在2001年“9·11”恐怖袭击发生大约1个月后由时任总统乔治·W·布什政府推出,授予美国国家安全局、联邦调查局等机构3项反恐监控特权:截取和长期存储公民通信数据、使用“漫游窃听装置”监听嫌疑人通话、追踪“独狼”恐怖嫌疑人等。

这项法律颁布以来,有效期经过数次延长。最近一次延期是在2011年,有效期至今年6月1日零时。

爱德华·斯诺登曝光美国国安局大规模情报监控项目后,《爱国者法》受到美国民众质疑,促使奥巴马政府推出一系列改革措施,包括以“改革版”《美国自由法》代替《爱国者法》。

相比《爱国者法》,《美国自由法》对政府获取公民通信数据施加更严格限制,规定这些数据由电信运营商而非政府保存。但对《爱国者法》规定的另两项反恐监控权,《美国自由法》予以保留。

《美国自由法》5月13日在国会众议院以338票支持、88票反对的结果获得通过,但稍后在参议院遭否决。

《爱国者法》失效而替代版还未获得通过的情况下,美国情报机构的3项“反恐工具”失去合法性。