企业家“憋屈”信　国办邀“吐槽者”谈简政放权

准生证办完女儿早已满月

中国政法大学民商经济法学院副教授翟继光2007年时曾将自己为女儿办准生证及落户的经历写成文章发布在网上。文中反映了当时办理准生证时复杂的程序:多次到各个部门盖章、交申请材料,许多手续需回原户籍地办理,还时常碰到工作人员出差、放假、参加活动外出等情况,导致准生证办下来时女儿早已满月。“距离我写那封公开信已经过去8年,8年过去,有的问题解决了,有的问题还在。”翟继光在座谈会上说道。

翟继光的信写于2007年,他反映的主要问题是为女儿办理准生证及落户时,行政审批太多,需要核实的材料太多,且常需异地办理。翟继光说道:“这封信写于8年前,8年前存在的问题,有些可能已经解决了,有些还存在。”

翟继光也从制度的制定、执行层面提出了解决建议,在制度制定时要把握着尽量少设权、少设证的原则、简化需要行政审批的事项,的确需要设证审批的,要尽量让公众少交材料、少盖章。在制度执行上,他建议相关政务部门可以考虑全天办理、周末办理,保证岗位上一直有人,解决公众办事要请假,或者到了办事大厅,发现工作人员出差、外出等情况。

【建议】

罚款要量化防止办人情案

公安部新闻中心副主任陆红燕在座谈会上分析说,吴海等民营企业家在企业经营中遇到的问题,都出在简政放权的最后一公里上。改革需要自己跟自己较劲,自己对自己开刀,而这样的观念和决心,需要从中央贯彻到地方。

国家工商总局办公厅副主任刘显华表示,今年将继续推进商事制度改革,推进企业工商注册“三证合一”等便利化举措。推进网上登记,电子执照和对企业的电子化管理。同时,刘显华也提到,对自由裁量权的行使要进行细化规范。比如发现企业存在的问题,罚款1-10万元,什么情况罚多少钱,如何裁量?要制定严格的标准和要求,进行具体的量化,防止办人情案、关系案。