中国经济：新常态下仍将平稳运行

　　3.中国发展 惠及全球

新常态影响的不仅是中国。随着国内经济的重新平衡,中国必将在世界舞台上发挥更大作用。中国已经是全球经济最有力的引擎,如果中国经济以7%左右的速度持续增长,按购买力平价计算,中国很可能仍将是驱动世界发展的最重要力量。2000年至2013年,中国经济增长占世界增长总量的23%(美国占近12%)。笔者预计这一数字在2020年前将增至25%,并将全球经济增长维持在3%以上。

贸易方面,中国也已经引领全球并将持续增长。根据国际货币基金组织贸易统计数据,中国是140多个国家的最大进口来源地;2000年至2012年,中国贸易总额占世界贸易总增长的比重约为13%。不过,如果中国政府希望拉动国内消费,减少对出口的依赖,就必须进一步打开国门,降低关税税率,鼓励中国企业走出去,设立更多自由贸易区,增加服务贸易。要吸引外资,中国政府必须进行开放资本账户等改革,包括放松对跨国资金流的限制,建立“负面清单”,即列明不对外资开放的经济领域,除此之外的其他行业均对外资开放。

在智力领域,中国也已经准备好为世界作出更大的贡献。中国已跻身世界最大知识产权产出国之列;从2000年至2012年,中国发明人为世界贡献了62%的新增专利申请(美国约占25%)。中国政府重视创新,有望采取更严格的知识产权保护措施,鼓励中国公司申请国际专利并传播新技术,尤其是向发展中国家传播技术。

中国与全球经济融合越深,中国就越会成为全球经济的稳定器,2008年世界金融危机以来中国一直发挥着这样的作用。危机爆发后,中国政府出台极富魄力的刺激政策,有人认为这一政策是推动全球经济复苏的最大动力。中国政府确保了本国9%以上的经济增长,才使全球经济增长率由负变正。今后,中国将通过更为正式的渠道继续发挥作用,通过世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构,促进国际金融秩序改革,惠及发展中国家。

随着中国经济领导力日益增强,中国必将承担更大的全球责任。中国在许多方面已经挺身而出。同时,中国政府也十分明白,下一发展阶段成功与否不仅取决于其自身,也取决于外部世界。没有基于规则的均衡全球秩序,中国不可能繁荣。因此,中国将继续推动贸易自由化,反对贸易保护主义,开展区域合作,建立更能反映发展中国家利益的全球治理体系。从这个意义上说,经济新常态就是要将中国建设得足够强大,不仅有利于自己,更有利于世界各国。

(胡鞍钢 作者系清华大学国情研究院院长;本文原载美国《外交事务》杂志2015年第3期,刊发时有删节)