厦门大刀阔斧简政放权
全面清理审批服务事项。去年年底,厦门市公布了最新一批市级行政审批和公共服务事项目录清单,公开接受社会监督。清单显示,目前厦门共保留市级行政审批事项218项(含行政许可188项、非行政许可审批30项),调整为政府内部审批的事项12项,市级公共服务事项381项。
审批部门权力清单得以梳理。截至今年2月28日,权力清单工作小组已经完成发改委等26家市级部门行政权力清单的初审,今年上半年将全面完成。
非行政许可认定类项目也进一步清理。清理后,厦门市非行政许可审批项目由55项精减为30项;市级认定类项目从68项减至10项,撤销10项,转为日常工作48项(其中3项与其他项目合并)。
推动新一轮审批事项精简下放。去年,厦门共推动下放市级行政审批及公共服务事项141项,精简市级审批服务事项154项;其中调整为公共服务事项124项,调整为政府内部审批事项12项,合并事项12项,暂不纳入市级审批目录审批事项6项。市级事项精简比例达到23.2%。
积极向省政府申请下放审批权限。省政府高度重视,省直各部门大力支持,委托厦门行使42项省级行政审批权限,加上2013年授权厦门行使的16项,近两年省政府共单独下放厦门58项省级审批权限,现已基本承接到位。
做好承接上级事权下放工作。2013年以来,国务院、省政府公布了多批取消、下放的行政审批事项,厦门政务中心也积极组织各单位做好落实承接工作。据统计,厦门各部门对应取消国务院审批项目48项,其中13项按照国家要求取消后要做好备案工作;承接国务院下放项目33项(其中4项下放到区级)。
积极推进网上审批。为方便群众办事,厦门政务中心还大力推动网上审批,让群众多走网路、少走马路。现已推出从互联网申报审批事项231项,其中网上预审99项、网上终审109项、全程网上审批23项。
大力推动并联审批。利用信息化手段,厦门政务中心积极推动审批流程再造。推出了行政审批信息管理平台、内外资企业设立并联审批系统、“多规合一”建设项目协同审批平台,并以海沧区为试点,延伸至区级,推动市、区审批事项网上协同办理。
