职业教育证书被指缺含金量 教师水平跟不上

发展职业教育要闯几道关——聚焦职业教育法执法检查报告

29日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告显示，我国已建成世界规模最大的职业教育体系，共有职业院校13300多所，在校生近3000万人，每年毕业生近1000万人，累计培训各类从业人员2亿多人次——职业教育法自1996年颁布施行以来，我国职业教育事业取得了长足发展。然而，从执法检查情况来看，职业教育仍然面临一些突出困难和问题。

观念仍是“拦路虎” 招生成为“头疼事”

“每年从4月开始，学校就把每个老师分配到省内各初中进行招生宣传，130多名老师有一半都在忙招生。”一提起招生，武汉市第二轻工业学校校长周平就“头疼”。

作为国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级重点职业院校，武汉市第二轻工业学校的毕业生近年来在大型国企炙手可热。可是，“学校每逢招生季就‘吃不饱’，老师们经常守在初中校门口等学生下晚自习后发传单。”

根据报告显示，1996年—2014年，中等职业教育连续9年就业率在95%以上。高等职业教育毕业半年后就业率达90%。

然而，与高就业率形成鲜明反差的是逐年下降的生源数量。记者在多地采访中发现，不少职业院校的招生计划完成不到一半。

“现在职业学校是中央很重视、行业离不开、社会看不起，随之而来的就是招生难题。”辽宁省大连市教育局职成处副处长邵建利说。

执法检查报告指出，职业教育观念滞后，直接影响职业教育法的贯彻落实和职业教育事业的改革发展。职业学校的办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校，许多地方把职业院校放在中招、高招最后批次录取；职业学校毕业生就业率虽高，但就业质量不高，待遇偏低，在择业、升学、报考公务员(课程)等方面存在诸多政策限制和歧视。这些问题助长了对职业教育的偏见。

报告建议，切实树立“三破三立”的观念，即破除鄙薄职业技术教育偏见，树立普教职教同等重要的观念；破除轻视职业技能的思想，树立尊重劳动、尊重技能的观念；破除狭隘的成才意识，树立行行出状元的观念。加大对职业教育法的宣传力度。