长冠楼顶违法广告牌“五拆六立”　突显执法尴尬

　　【尴尬】

　　审批、执法分属两部门

　　拆除程序耗时

　　一面违法广告牌为何如此顽固地存在呢?记者了解到,广告牌拆了又立,再拆再立的现象并不是个例。目前,设立户外广告须经市建委灯管办审批。福州街头各类广告牌林立,表面上无法得知哪些经过审批,哪些是违法设置的。所以,现实执法情况是,市灯管办通过日常巡查发现市区道路沿线的违法户外广告,不定期将名单通报给市容执法部门。

　　“灯管办发来的函,会明确告知违法广告所在的具体位置以及广告内容,我们到现场查看,如果情况与函件一致,就责令当事人限期拆除违法广告,当事人逾期未拆除的,我们就依法进行强制拆除。”市容执法人员说,如果一处违法广告牌被拆后不久又立了起来,他们也只能等市灯管办发现后再次发函,然后按程序处理。

　　还有一种尴尬的情况是,户外广告有时是短期的,甚至计日收费的。如果执法人员到现场,发现被通报的广告位置的广告内容变了,他们又要按程序让市灯管办重新确认核实,这样一来二去,有时要耗费颇长时间。

　　【算账】

　　违法成本不高

　　拆除成本不菲

　　记者调查了解到,目前对于屡拆屡立违法广告牌的行为缺乏相应的处罚措施。“拆除广告牌,本来当事人就会有抵触心理,尤其LED广告牌造价不菲,执法时更容易遇到阻力。如果再加以处罚,现场矛盾可能会激化。”执法人员说,哪怕对当事人处以每面违法广告牌1000元的罚款,违法成本也不算高。

　　今年8月份,福州市市容管理局违法户外广告拆除工程项目成功招投标,目前由一支专业的技术力量队伍负责福州四城区违法广告牌的强制拆除。然而,执法部门动用拆除队拆除广告牌的成本颇高。

　　记者电话咨询了该拆除队的有关人士。据介绍,队伍出动拆除位于高处的违法广告牌,需调动一辆吊机,工人多则14人,少则七八人。吊机按起重吨数一天收取两三千元不等,普通工人每人每天工钱200多元,专业技术人员则要350元。如果出动风险性高的“蜘蛛人”,则要700元。再加上气割等专业设备以及车辆的交通成本费用,这样算下来拆除一天的执法成本要大几千元。