孟建柱：以法治为引领深入推进平安中国建设

　　孟建柱强调,要坚持维护群众合法权益与维护社会和谐稳定统一,努力掌握预防化解社会矛盾主动权。社会矛盾往往有一个从萌芽到成势、从量变到质变的过程。检验平安建设成效,很重要的一个方面就是看能否有效预防化解社会矛盾。要以百姓之心为心,始终把维护群众合法权益放在第一位,完善维护群众合法权益的政策制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上预防减少社会矛盾,筑牢社会和谐稳定的民心基础。要把社会主义协商民主创造性地运用于社会矛盾化解中,按照协商于民、协商为民原则,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,重点推动在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、交通事故、物业管理等领域建立专业性、行业性调解组织,提高防范化解社会矛盾的实效。要深入推进信访工作制度改革,提高信访工作质量和效率,努力使信访步入良性轨道。要深入推进涉法涉诉信访改革,破解导入难、纠错难、终结难,确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。

　　孟建柱要求,要加快创新立体化社会治安防控体系,确保公共安全。公共安全,一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,是平安建设的晴雨表。创新立体化社会治安防控体系,是提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的重要载体,是平安中国建设的基础工程。要善于抓好基层基础建设,牢固树立固本强基思想,建立国家人口基础信息库、相关实名登记制度,加快建立社会信用代码制度,发挥基础性制度在社会治安防控体系建设中的关键作用;有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用,发挥基础性设施的重要支撑作用;推进社区网格化建设,发挥基础性平台的重要载体作用;健全社会治安形势分析研判机制、实战指挥机制、部门联动机制,发挥基础性机制的基本保障作用。要善于加强源头性服务管理工作,推动由以案事件为中心的安全观向以人为中心的安全观转变,坚持服务在先,积极推动解决流动人口面临的实际问题,努力使他们逐步融入城市、真正安定下来;建立政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,帮助解决特殊人群就医、就学、就业等实际困难,使他们感受到社会温暖。要善于运用系统治理思路,加强科学规划,全面落实广场、车站、机场等重点场所的网格化巡逻力量,完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制,落实公交、地铁、轻轨、高铁等公共交通工具的属地、部门管理责任制,督促寄递、物流企业履行好安全主体责任,实现对各类治安区域全覆盖、各类治安要素全掌握,提高整体防范水平。要善于综合施策,坚持专项打击与重点整治相结合,建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制;坚持专项打击与前端管理相衔接,加大源头执法力度,加强行政执法与刑事司法衔接,切实解决突出治安问题。要善于运用现代信息技术,按照科技引领、信息支撑的思路,强化基础信息的采集、共享和实战应用,积极参与智慧城市建设,把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力,提升公共安全智能化水平。

　　孟建柱强调,要积极推动体制创新,提升平安建设科学化、现代化水平。现代社会,善不善于发挥社会各方面积极性,推动形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动局面,是衡量党委和政府社会治理能力的重要标志。要进一步更新观念,采取多种方式引导社会各方面参与平安建设,推动社会管理体制向党政主导、社会共治的社会治理体制转变。要发挥好社会组织协同作用,最大限度激发平安建设内生动力。要发挥基层自治作用,夯实平安建设的根基。要发挥好人民群众主体作用,努力为平安建设提供力量源泉。要发挥新媒体作用,凝聚起平安建设正能量。