食品安全法将实行最严问责　连发事故官员须辞职

　　国家食药监总局相关负责人表示，地方政府要对本地区食品安全负总责，要将食品安全纳入地方政府年度综合目标、社会管理综合治理考核内容。

　　该负责人称，今后将建立严格的责任追究制度，追究重大食品安全事件中责任人的失职渎职等责任。

　　惩罚金额

　　食品添加有毒物质罚金提至30倍

　　张勇说，草案规定实行首付责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当现行赔付，不得推诿。消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产或经营者要求支付十倍或者损失三倍的赔偿金。

　　草案规定，对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为，规定直接吊销许可证，并将最高惩罚金额，由过去的货值金额10倍提高到30倍。

　　根据草案，对明知从事上述严重违法行为、仍为其提供生产场所或者向其销售违禁物质的主体，规定了最高二十万元的罚款。

　　国家食药监总局介绍，2009年实施的食品安全法，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥。本次修法，惩罚金额均大幅提高。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，商家违法收益大大超过违法成本，这是现行食品安全法遇到的尴尬。

　　他说，衡量食品安全法修订是否合理，可以看消费者维权收益是不是高于维权成本，商家的违法收益是不是低于违法成本。

　　有奖举报

　　对查证属实举报应给予奖励

　　张勇说，草案规定了食品安全有奖举报制度，明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励。

　　根据草案，监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督。任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息。

　　草案增设了食品安全保险制度，鼓励食品生产企业参加食品安全责任保险。

　　据媒体报道，目前，山东等地已经开始试点食品安全责任保险。企业如果投保食品安全责任险，一旦企业及其雇员由于疏忽或过失导致食品安全事件，将由保险公司承担赔偿。

　　 (新京报首席记者　关庆丰)