经济新常态四个“没有变”的战略判断

二、四个“没有变”框架下的“变”

习近平总书记指出的四个“没有变”不仅仅是一种静态的客观现实，同时还是一种动态的发展理念和战略目标。要想真正使中国经济“没有变”，则在运行中必须立足于“变”，以变求突破，以改革求发展，以创新求可持续的未来。那么如何“变”？创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念是“变”的基本框架，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设是“变”的核心构成领域。

创新是引领发展的第一动力，是“变”的核心。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持以科学的理念和规范的措施推进全面创新的深化，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，让创新成为“变”得更好的坚实基础。

协调是持续健康发展的内在要求，是“变”的前提。应正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强“变”的整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，是“变”的基础属性。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，以绿色的“变”为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路，是“变”的重要驱动。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，以“变”来提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求，是“变”的目标。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，以“变”来增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

当然，中国的“变”就像“不变”一样，对世界经济的发展、尤其是亚太地区的发展稳定有着重大的意义和示范作用，并彰显中国模式的优越性和吸引力。通过中国的“变”和“变”的引领，可以有效应对因发达经济体货币政策分化，引发资本无序流动，全球债务高企，造成市场信心不足，国际金融和大宗商品市场波动的冲击和挑战。通过世界的“变”和“变”的协同，可以有效防范全球经济增长持续低于预期，潜在增长率下滑，国际贸易和投资低迷，世界经济多个引擎同时失速进而陷入停滞状态的风险。我们要充分认识“变”的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶，形成亚太规模经济效应和联动效应，实现亚太经济的整体振兴。