新一轮价改“攻坚”　“价格”到底该谁说了算？

价格杠杆“撬动”稳增长、调结构

今年上半年，通过实施煤电价格联动机制、全面推进工商业用电同价，国家发改委将燃煤发电企业上网电价、工商业电价每千瓦时分别降低约２分钱和１．８分钱，减轻用电企业负担约６００亿元。

贵州省今年４月实施工商业用电同价后，商业用电价格每千瓦时降低了０．２３元。贵阳市一家超市负责人说，每个月平均用电１０万度的话，每月电费会节省２３０００元左右，一年节省费用２７万元。

随着价格改革的推进，价格杠杆对稳增长、调结构的“撬动”效应愈加明显。国家发改委开展进出口环节、行政审批前置服务、涉企收费清理规范工作，取消收费许可证年审制度，降低偏高的收费标准，取消不合理的收费项目，优化了营商环境；陆续推出居民阶梯水价、阶梯气价制度，在２７个省８０个县开展农业水价改革试点，出台调整排污费、污水处理费等政策，调动了企业和居民节约能源资源、减少污染的积极性，吸引了社会资本进入，促进产业结构调整。

放管结合确保改革效应

国家发改委价格司医药价格处工作人员对记者说，放开药品价格后，发改委将重点做好药品价格重点监测和信息发布、价格监督检查和反垄断工作，对价格异动药品及时开展成本价格调查，维护市场价格秩序。

“价格改革的出发点和最终目的不是单纯减少政府定价，而是通过价格改革把更多实惠让给老百姓，更好地为经济发展服务。”国家发改委副主任张勇说，在价格下放后，要进一步加强对市场价格的监管，使价格改革真正惠及于民。

在价格改革不断推进的同时，我国进一步强化了事中事后监管和优化价格服务：如研究输配电、天然气管道运输定价成本监审办法、开展成本监审工作；开通运行全国四级联网的１２３５８价格举报系统，对群众投诉“事事有回音，件件有落实”；开展药品价格、涉企收费等专项检查；查处高通、奔驰等重大垄断案件，维护市场价格秩序和公平竞争的市场环境；提升价格服务能力，加强价格监测预警等。

发改委价格司负责人说，下一步价格改革将进一步向纵深推进，包括持续深化电力改革，不断扩大输配电价改革试点范围；强化天然气管道运输监管，研究制定管道运输价格管理办法；积极稳妥推进医疗服务价格改革；完善棉花、大豆目标价格改革试点政策；全面清理规范涉企收费，建立涉企、进出口环节和行政审批前置收费目录“三个清单”。同时，尽快全面修订发布中央和地方定价目录，健全定价权力清单制度。