福州筑牢企业安全生产网　化工应急救援基地动建

福州新闻网7月15日讯（福州日报记者 杨莹）9日上午，一场别开生面的集体谈心对话座谈会在福州市安监局举行。参加会议的，有我市30家危险化学品重点企业负责人及相关县（市）区安监局负责人等。他们不仅集体观看了事故警示片，东南电化股份有限公司等安全生产标兵企业还现场交流了各自的企业安全文化。

“像这样服务企业、加强安全生产管理的活动、举措还有很多。我们以‘科学管理、主动服务’为宗旨，多途径、全方位地帮助企业筑牢安全生产网。”昨日，市安监局党组书记、局长陈仁德在接受记者专访时表示。

　　从“挑刺查漏”

到“齐抓共管”

集体谈心对话只是安监部门搭建平台、打造安全生产多元防护体系中的一环。“以前我们到企业检查，是上门去‘挑刺查漏’的，发现问题开罚单、限期整改，与企业的关系比较僵硬。但转变观念，从主动服务企业的角度出发后，我们逐渐形成了一套‘企业周自查、部门月抽查、行业季互查、专家帮助查、远程监控查’的检查体系，企业有了积极主动性，这比开罚单更有效。”陈仁德说。

自2014年起，市安监局连续开展“百名干部连百企 服务发展保安全”活动，组织全市安监系统133名干部结对266家企业，深入基层、主动服务。同时，创新性地建立大中型国企联席会议制度，定期召开会议，帮助企业解决难题；搭建同行业交流互助平台，每个季度同行业企业互相检查、学习观摩，让央企、省属企业在安全生产中充分发挥“带头大哥”作用。在全市安全生产专家委员会的基础上，安监部门组建了危险化学品、非煤矿山及冶金等十大产业专家库，请专家定期上门为企业指导，帮助企业消除深层次安全隐患。

多方“齐抓共管”换来的是企业安全生产事故的逐年下降。统计数据显示，去年全市工矿商贸生产安全事故起数为22起，死亡人数25人，均比2012年下降约31%。

加大投入 科学管理

在市安监局，一个24小时运行的监控中心引起了记者的注意。据了解，在安监部门资金扶持和推动下，全市78家重大危险源企业在生产关键部位安装了探头，其中近30家企业已与政府监控平台联网。陈仁德介绍，监控中心每天都安排专人值班，可随时调取各个企业现场图像，当监控的重点危险源出现警报、画面中段等异常情况，值班人员第一时间致电企业，要求立即查看、整改，通过科技手段为企业提供服务。

另一个投入更多、规模更庞大的应急救援基地，有望今年10月在化工企业相对密集的江阴工业集中区动建。“这里将成为全省三大化工应急救援基地之一。”陈仁德告诉记者，项目占地面积近50亩，目前正在开展设计等前期准备工作，海上消拖两用船、消防车等设备已到位，“前期已投入约3000万元，整个基地建成预计投入超1亿元，全市区域性危险化学品应急救援能力将大大提升”。政府的此番“大手笔”也为企业解除了后顾之忧。

此外，市安监局还举办“百镇、千村、万企”安全业务大轮训，开展企业安全生产标准化提升工程，通过安全事故典型案例汇编、微电影等，强化安全警示教育，助力企业提升安全生产水平。

　　简政放权 主动服务

今年5月初，福建坤彩材料科技股份有限公司遇到了发展难题——离提交上市资料截止时间只有2周，才发现缺了一张危化品安全使用许可证。而想得到这张许可证，要经过重重严格考核。市安监局了解企业需求后，局领导多次到企业现场办公，组织业务工作组及市政府安全生产专家面对面指导企业整改，就连节假日也加班加点，最终帮助企业顺利领证，解了燃眉之急。

主动服务，简政放权，今年初以来，市安监局创新办证服务，接连取消、下放多项行政许可项目。陈仁德介绍，该局所有行政许可审批时限均压缩在法定时限的30%以内，实现集中收件、统一服务电话、一次性告知、一站式办理。

非煤矿山和危化建设项目的安全设施竣工验收，改由建设单位自行组织；高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定，不再纳入企业安全生产许可证申请审查内容；第三类非药品类易制毒化学品生产和经营备案办理时限由1个工作日改为当场办结；危险化学品经营许可证延期、变更，企业只需到注册所在地县级安监局申请即可……

陈仁德表示，接下来，安监部门将以开展“企业服务月”活动为契机，继续强化安全生产主动服务，加强安全生产科学管理，推进安全生产文化建设，力争安全生产监管水平再上新台阶。