稳增长中国策——解码经济走势的“新”与“变”

　　模式之变：稳增长与新经济梯度升级

跟以往相比，如今的稳增长已不再是多年来为之纠结的一两个百分点。

经济发展新常态下的稳增长，正在实现与以转型升级、创新创造为基本特征的新经济时代同步，其对中国经济成长的意义更为深远。

“判断稳增长的成效，不应单单看实际增长率，潜在增长率更有说服力。”国家行政学院教授王小广说。

调查中受访企业讲述的两个故事，让记者对转型和创新的力量有了更深理解——

第一个故事发生在江苏的天合光能。

前几年，由于投资一哄而上、产能扩张过快，光伏从战略性新兴产业迅速沦为过剩产能。天合光能身处动荡之中，却能独善其身。

个中原因在于企业决策者的非凡眼光。２０１２年，整个光伏行业处于谷底时，天合光能投资２．４亿元建立起光伏科学与技术国家重点实验室。这是一项不被看好的投资，许多人认为只会让企业经营雪上加霜。

２０１３年，光伏行业开始回暖，一年前建立的实验室开创了中国光伏企业参与国际标准制定的先河，掌握了核心技术的天合光能迅速把竞争对手甩在身后，进入良性发展轨道。

“没有绝对的过剩产能，只有过剩的企业。”天合光能董事长兼首席执行官高纪凡说，“光伏行业高技术、高质量产能不足，创新和转型是行业和企业发展的不二选择。”

第二个故事发生在河北的唐山开诚。

２００８年到２００９年，得益于大量投资涌向采矿业，这家以生产矿用变频器为主的企业订单多得接不过来，年销售额保持３０％以上增长。

唐山开诚董事长许开成说：“当热钱流入采矿业时，我们感到了潜在的过剩危机。”那时起，企业宁可不要订单也要开始二次创业，转向研发矿用机器人和智能传感器。

得益于这次成功的战略转型，唐山开诚继续保持利润快速增长。今年５月，央企中信重工宣布收购其８０％股权，未来将合力开发智慧矿山和无人矿井。

一个在困境中浴火重生，一个在激流中华丽转身。两个故事说明，只有顺应大势，踩准中国经济的节奏和步伐，企业发展才能占据行业前端，地方经济发展方能脱颖而出。

赵振华认为，实现稳增长和调结构平衡的切入点是创新，“要实现在结构调整中的经济增长，关键是实现创新，培育一大批新兴产业。只有新兴产业发展的速度高于落后产业淘汰的速度，才能实现经济增长。”

记者了解到，河北省提出“无中生有，有中生新”，把推动传统产业转型作为培育新增长点的突破口；江苏省强调把创新驱动作为实现经济发展动力转换的关键，让创新真正落实到增长点上；重庆市围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，创新政府资金投入方式和财税激励机制。

“新常态下要素投入结构发生显著变化，当劳动力投入和资本投入不足时，创新投入带来的技术进步无疑将使经济保持稳定增长，这是经济发展的自然过程，别无选择，不可逾越。”中国社科院原副院长李扬说。

思维之变：稳增长与新路径携手发力

调查采访期间，无论走进哪家企业，听到最多的介绍是数字生产、精益生产、智能生产等新生产方式的实践，如何极大促进了劳动生产率提高。

“新常态本身就是我国经济发展上一次新的思想解放，需要破除窠臼思维，打破条条框框，跳出老套路，用新思维新路径去积极应对。”中央党校教授陈启清说。

寻找新路径，需要有效抓住改革红利。

今年以来，我国持续推进互联网＋和中国制造２０２５，各地结合自身优势，顺应互联网等新技术和产业变革新趋势，为稳增长提供强大支撑。

江苏常州，天合光能巨大的生产车间内，自动排串机、串焊机正在工作，目之所及的工人只有寥寥几个。车间主任告诉记者，厂房正在进行技术改造，以往５００兆瓦产能需要８００名工人，现在只需３００人，完成后可再减１００人。

江苏省把智能制造作为工业化和信息化深度融合的主攻方向。“江苏现有的制造业水平，大都处在２．０向３．０迈进阶段，需要培育示范４．０。今年安排智能制造项目１８５项，项目总投资２３２６亿元，占全部工业投资项目的４０％以上。”江苏省经济和信息化委员会副主任戴跃强说。

江苏省统计局副局长刘兴远给记者算了一笔账：“十二五”以来江苏省技术改造平均每投入１元，年新增工业销售收入３．０９元、利润０．２５元、利税０．４０元。这说明，技术改造投资对工业增长的拉动作用不断增强。

寻找新路径，需要充分利用政策红利。

随着京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”三大国家战略的推进，促进区域合作、推动企业走出去成为地方经济发展和稳增长中的共识。

天合光能媒体关系副总监叶超讲到了他在国外的见闻：由于缺少电力供应，在印度一些城镇有人在马背上放上两块光伏电板，走街串巷，专门做给手机充电的生意。

这样的景象让企业看到了走出去的巨大市场。目前，天合光能已在马来西亚建成光伏发电站，泰国项目正在建设，印度项目已经签约。

“经过多年发展，我们更清楚地认识到国内发展与国际环境的关联，意识到中国经济在全球产业链布局中能够发挥的作用。”清华大学教授李稻葵说。

在河北采访时记者感受到，这个省经济发展处于负重前行阶段，既要化解过剩产能来减肥，又要转型升级以变得强壮，而京津冀协同发展战略则给稳增长创造了最佳契合点。

河北省发改委产业协调处副处长崔华彬对记者表示，“目前河北打造了接纳协同发展的４０个平台，将陆续完善条件，提高公共服务水平，以新的姿态迎接京津两地产业转移。”

当区域打通，空间打开，经济增长便海阔天空。

站得高方能望得远。走进２０１５下半年，实现稳增长，适应新常态，迈向中高端，智慧与信心正是中国经济最大的底气。

（新华网记者 赵超 何宗渝 安蓓 陈刚 陈炜伟 李俊义 王昆 吴雨）