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金融改革打出“组合拳”

2015-07-07 17:10:19来源:经济日报作者:王璐 张忱 何川

  简政放权和对外开放力度大

  “今年以来,我国资本市场对内继续深化改革创新,对外不断提升开放水平,在重点领域取得了较大的进步,未来需要进一步巩固和发展。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示。

  从监管改革来看,证监会大力推进监管转型,简政放权,加强事中事后监管,不断精简行政审批事项,清理非行政许可的事项。在推进简政放权方面,证监会今年不断优化股票发行行政许可程序,如优先股实施快速审核机制,减少排队等待环节;对运作规范、市场表现良好的上市公司,取消反馈环节等。此外,证监会还废止涉及证券期货经营机构的限制约束类部门通知等文件共计172件,以发挥市场主体的主动性和创新活力。

  从对外开放来看,在去年推动沪港通并取得良好效果之后,今年以来,国内资本市场对外开放水平进一步提高。今年5月,中国证监会与香港证监会发布联合公告,就内地与香港两地基金互认安排正式签署《监管合作备忘录》,将允许符合一定条件的内地及香港基金按照法定程序获得认可或许可在对方市场向公众投资者进行销售。此外,英国指数公司富时集团近期宣布,启动将中国A股纳入全球基准的过渡计划,这是推动A股纳入国际指数的重要进展,便利长期资金进入A股市场。

  在去年底批准上海期货交易所在其国际能源交易中心开展原油期货交易之后,今年证监会还允许境外交易者和境外经纪机构从事原油期货等境内特定品种期货交易。同时,证监会对境外发行上市审核制度进行了大力改革,如精简境外发行上市审核内容,取消了H股发行价格与A股价格挂钩的要求,取消了参照适用A股发行的禁止性条件等,有利于国内企业借助海外市场融资,实现做大做强。

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