咪表停车引入福州5年 专家呼吁列入定价听证目录

　　有咪表车位不停，却宁愿在对面违章停车，成为福州街头一怪象。游庆辉 摄

咪表停车作为新生事物，近年来在国内很多城市出现。2010年初，福州市开始引进。目前，市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。

2010年5月，经福州市政府授权，福州市驻港窗口公司华榕（集团）公司成立全资子公司——福州城市泊车管理有限公司，负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。

5年来，咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时，也引发一些质疑。近日，记者进行了调查采访。

是商业行为还是管理服务行为？

咪表停车泊位属于城市道路公共资源，为何要收费？

“在城区路段划定停车泊位，实行咪表刷卡收费，是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说，“这样做，一是解决在城区临时停车难的问题，缓解交通拥堵，二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象，实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”

但咪表停车停的不是专门的停车场，而是位于市区道路上的停车位。这意味着，车主应该快停快走，一来保持道路通畅，二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费，而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本，调节城区车流量，缓解交通拥堵。最终，带动市民改变出行方式，培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。

正是基于此点，当初，福州市政府经过调研论证后认为，推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为，而是管理服务行为。“这一块如果完全放开，实行市场化，就变成了商业行为，背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。

那么，在建设和运营这个项目时，是选择行政手段，还是市场杠杆手段？福州市选择了后者，并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办，不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验，比较合适，也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。