29省份2014年收费公路数据出炉 仅4省未亏损(表)

2015-07-01 11:03:46来源:中国新闻网

收费公路改革走向何方?

面对巨大的债务和资金缺口压力,未来的高速公路的改革将走向何方?不少人认为,应该取消收费政策,这又是否可行?

“取消收费政策或停止公路收费,并不会使收支缺口消失,相反可能还会使支出缺口成倍扩大。”交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远表示,因为现有收费公路的大部分支出都是刚性的,债要还,路要养,还本付息和养护管理的支出需求仍然存在。

虞明远认为,未来一段时间,公路基础设施建设仍处于集中建设、加快成网的关键阶段,公路建设任务依然繁重,资金需求规模依然庞大。仅仅依靠公共财政显然难以满足这样庞大的资金需求,继续坚持收费公路政策既是客观需要,也是现实之举。

事实上,对于收费公路的改革思路,今年年初出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》就提出,要按照使用者付费、债务风险可控等原则,完善收费公路发展机制。制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。

王太透露,交通运输部会同国务院有关部门,按照“用路者付费,鼓励社会资本投资,政府性债务风险可控、加强政府监管和信息公开”的基本原则,对《收费公路管理条例》进行了修订。目前对征求意见稿作进一步修改和完善,不久就会向社会公众公开征求意见。

王丽梅认为,当前民众诉求已经从“走得了”向“走得好”升级,社会也迫切需求降低流通成本,公路的收费标准、收费期限要合理设置,收费用途等也均应明确公示,做到合理、公开、透明。

王丽梅建议,高速公路建设要引入社会资本,通过市场竞争,严控公路建设成本。同时,应推广电子不停车收费,提高通行效率,降低养护运营成本。此外,还要大力提升管理、服务水平,避免“高速公路不高速”现象,才能逐渐减少民众对收费公路的质疑。

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