旅游局上半年整治旅游市场　建黑名单、摘牌景区

中新网6月30日电 (生活频道 陈明)近年来，国人出游的热情不断高涨，“世界那么大，我想去看看”成为了许多人的心声。然而，旅游市场乱象层出不穷，成为了提高国人旅游质量的绊脚石。对此，在今年的上半年间，国家旅游局频频出手整治旅游市场。

防范景区“爆棚”现象 超过承载量将限流

针对黄金周、节假日旅游景区火爆、人满为患的问题。1月4日，国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案。有业内人士指出，《导则》的出台为景区客流监控制定了国标，或将利于防范类似上海外滩踩踏事件的发生。

据悉，景区超流量接待旅客已不是罕见现象，去年“十一”黄金周期间，多地景区出现“爆棚”现象。“超而不限”一直是我国热门旅游景区的一个突出问题。有专家表示，门票收入在很多景区都是收入的“大头”，一些难以延伸产业链条的景区，门票收入几乎是生存的唯一支柱。要景区主动作出限制并不实际，需要有合理的监管手段并行。

推进“旅游厕所革命” 三年时间新建旅游厕所3.35万座

今年1月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上表示，从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”。

根据计划，从2015年开始的三年，全国将新建旅游厕所3.35万座，改扩建旅游厕所2.5万座。到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准。

据专家介绍，“厕所是人类文明的尺度”。厕所是全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，文明沟通中最短的直线，体现文明进化历程。作为世界大国、文明古国和旅游大国，我国厕所严重短缺、管理滞后局面必须改变。

建立旅游黑名单 管理游客不文明行为

3月24日《游客不文明行为记录管理暂行办法》发布施行；5月6日，国家旅游局官网公布了首批全国游客不文明行为记录。“黑名单”中，大闹亚航骂泰国空姐、强行打开飞机应急舱门、爬红军雕塑照相，四名当事游客全部上榜。其中，爬红军雕塑照相游客被拉入“黑名单”10年。据介绍，游客被拉黑后，会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到银行信贷、出境等。

有专家认为，“黑名单”制度虽然有了，但执行上还存在很多难题未解。除了通过修法赋予黑名单制度更强的权威性和操作性之外，让全社会都参与到对不文明行为的谴责制止中来，才能让旅游黑名单真正落实到位，发挥应有的作用。