大刀阔斧搞改革
2014年1月，威县被确定为全省唯一县级综合改革试点，为全省县域经济发展探索新路径。
为防止“听起来天花乱坠、做起来难以落地”，吕志成向体制动大手术，搞出了“八个一”——一项原则拉清单、一枚印章管审批、一个部门搞监管、一套标准保医疗、一体规划盖城乡、一条红线贯农改、一个机制活园区、一根热线优服务。
正是这种果断和力度，威县成立全国第一家县级行政审批局，涉及26个部门的166项审批权，在3日内就完成划转。审批局正式运行以来，新增各类企业同比增长80％以上。
“一枚印章管审批”后，审批效率提高75％以上。其中，企业投资项目审批时限由59.5个工作日压减为25个工作日，政府投资项目由65个工作日压减为30个工作日，即来即办事项超过100项。
创新驱动发展，威县有效解决了资金、技术、人才等瓶颈制约。根力多生物、利晖电器、欧塑型材分别在新三板、天交所上市，实现了零突破；为10家企业协调贷款1.03亿元；在邢台市率先成立外国专家局，引进高层次人才40余名。
“向沿海发达地区学习。”吕志成创新成立农业园区管委会，把工业园区管理方式引入农业园区。2014年，这个全省唯一一家国家农业综合开发现代农业园区，以第一名的成绩被评为“省级现代农业科技园区”。
