以制度之“笼”优化发展环境

制度建设为经济社会发展构建保障机制

制度是否科学完善，要靠实践检验。加强制度建设，对发展是保障，对社会是公正，对干部是保护，对群众是福音。大力加强制度建设，有力推进了科学发展、加快发展、务实发展。

推进了经济社会发展。由于制度建设发挥了基础性、关键性作用，泌阳县近年来经济社会实现了又好又快发展。县域经济综合实力由过去的全省100位跃升到2014年的全省50位。由过去的项目观摩交“白卷”，到如今县产业集聚区被评为全省十个先进产业集聚区之一、全省“一星级产业集聚区”。泌阳县先后获得国家级现代农业示范区、全国粮食生产先进县、国家级卫生县城、省级文明县城、省“红旗渠精神杯”竞赛活动先进县、省农业综合开发工作先进县、全省对外开放工作先进县、省教育工作先进县等荣誉。

改进了干部工作作风。通过加强制度建设、强化法治思维，加快了领导方式转变，领导干部自觉学习好同自己承担的领导工作密切相关的法律法规，促进了工作作风转变。使各级领导干部得以从找关系、批条子的人情困扰中脱身，能够聚精会神谋发展、深入一线抓落实、集中精力惠民生，使党员干部的工作效率、精神面貌更加求真务实。

优化了社会环境。通过加强制度建设，营造了依法行政、照章办事的政务环境，使群众心平气顺，改善了干群关系、营造了和谐氛围；优化了公平公正的市场经济环境，使企业普遍认可泌阳的投资环境，使企业家懂得了要在泌阳谋求发展，要凭实力、靠信誉、走正道；端正了用人导向，营造了风清气正、干事创业的政治氛围，党员干部要成长进步不再跑关系、找领导，而是致力于提高素质、务实重干。

（高万象）