15家央企巡视清单晒出 措辞严厉揭蚕食国资等顽疾
“三桶油”均有领导亲属利益输送问题
根据通报,6月15日,中央第二巡视组分别向参与本轮中央专项巡视的中石油和中海油反馈了巡视意见,加上,去年第三轮中央巡视涉及的中石化,目前,中国三大石油巨头的“问题清单”均已出炉。
在十八大之后的反腐风暴中,包括中石化原总经理王天普、中石油原总经理廖永远、中海油原副总经理吴振芳,“三桶油”均有高层被查,而观察中央巡视组在三家油企的巡视情况,亦能发现一些共性问题。
例如,在企业业务方面,中石化存在“不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台,在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换”,中石油和中海油也均被指出海外投资决策或监管不到位。
在涉及领导亲属的关联交易和利益输送方面,中石化存在“有的领导人员亲属子女违规经商办企业,通过承揽中石化业务、进行关联交易谋利”,中石油亦存在“一些领导干部以权谋私,帮助亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定”。
中海油更被巡视组指出“依托海油资源谋取私利现象比较突出,个别领导干部带头‘吃里扒外’”,巡视组还建议中海油“开展领导干部子女亲属利用海油资源谋利问题的专项检查”。
此外,三家油企巨头内部均存在“四风”问题,而在选人用人问题,中石油、中海油被巡视组指出在用人方面存在违反回避原则“近亲繁殖”现象,这也是十八大后,中央巡视组首次在巡视反馈中使用这一词汇。
值得注意的是,在发生反腐风暴的三家油企,巡视组均点名要求加强党对企业的领导,加强企业党建。在中石油和中海油,巡视组均要求其党组落实主体责任,支持纪检组履行监督职责,加强监督力量,加大查办案件力度。
电力巨头内部“权力寻租”花样繁多
在本轮巡视的央企中,电力领域的央企占比较大,包括国电投(原中电投、原国家核电)、国家电网、国电集团、南方电网、东方电气、华能、大唐等电力领域的骨干央企均在被巡视之列。
在近两年来的国企反腐潮中,涉及电力领域的反腐亦备受关注。在本轮巡视启动以来,仅电力系统而言,就有包括广东电网公司原党委书记黄建军,南方电网原副总经理祁达才等多名电力领域的高管被查。
在本轮中央专项巡视已经公布反馈意见的15家央企中,涉及电力领域的有华能集团、国家电网、南方电网以及原中电投和原国家核电。在巡视组给电力企业开出的“体检报告”中,也能找出通病。
例如,多家企业存在领导人员的权利寻租问题。国家电网被巡视组指出权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,“有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂,有的利用职务影响为亲属谋利”,“有的收受下属单位和有关人员赠送的礼金、购物卡和名贵物品;个别干部生活腐化”。
此外,该企业还被指“一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等”。
南方电网则被查出“有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租”,“南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产”。
在原中电投、国家核电以及华能集团,巡视组均发现企业在投资并购、工程招标等方面存在问题。
此外,国家电网和南方电网在“四风”方面的问题被巡视组详细列举。
例如,国家电网部分所属酒店、疗养院、培训中心建设标准过高,个别下属单位花费巨款购买高档奢侈工艺品摆放。
南方电网有楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修;公务接待规格高,讲排场,铺张浪费;会议活动大操大办,变相公款旅游时有发生。