打通政令落地“最先一公里”

问题导向

力破梗阻障碍，让自查成为改进部门工作的总抓手

除了分析梳理现有工作状况，本次督查的主要目的就是发现和解决当前部门工作中的突出问题。

坚持问题导向、力破梗阻障碍，成为本次中央各部门自查工作的突出特点。对于工作中存在的问题，各部门不回避、不放过，而是认真查找原因、深入分析解决。商务部的自查报告中，用了近一半的篇幅来谈存在的问题和工作建议，让自查成为改进部门工作的总抓手。

针对实际、力戒空谈，成为本次自查工作的又一大特点。从自查情况看，中央各部门普遍更加关注政策措施在基层和实际中的可操作性，解决问题更加务实，提出的政策建议也更能解决现实问题。国资委针对当前各类质保金大量压占建筑企业资金的问题，建议允许资信好的建筑企业以银行保函代替工程质量保证金，预计每年可减少国有建筑企业资金压占约5000亿元，降低资金成本约300亿元。

质检总局针对当前推进“三证合一”“一照一码”过程中，涉及部门较多、信息系统对接不充分，缺少对信息的追溯、校核机制等问题，建议抓紧研制统一社会信用代码相关系列国家标准，建立统一社会信用代码重错码校核和信息共享机制，推动年内实现“一照一码”改革目标。

此外，对于一些影响政策落实的体制机制改革问题，中央部门在自查中进行了有针对性地探讨。国务院扶贫办提出，当前，扶贫工作考核体系不健全，扶贫县考核机制改革没有全面落实。到目前为止，只有贵州、河南两省出台了符合要求的具体实施办法，其余26个有扶贫任务的省份尚未出台具体措施。新机制没有全面运转起来，一些贫困县主要精力还是放在发展速度上，唯GDP的政绩观没有根本扭转。