推进福建自贸区建设
户口迁移政策将放宽
五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革,推动经济结构不断优化。推进城镇化体制创新,开展特大镇扩权增能试点。抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务。开展城市地下综合管廊和“海绵城市”建设试点,鼓励社会资本参与城市公用设施建设和运营,拓宽多元投资渠道。研究提出落实土地承包关系长久不变的意见。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点。开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式。建立公开统一的国家科技管理平台,制定科研项目和资金管理配套制度。
六是构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放。完善出口退税负担机制,调整规范进出口环节收费。稳步推进广东、天津、福建自由贸易试验区建设,逐步向其他地方扩展。实施“一带一路”战略规划,启动实施一批重点合作项目。实施落实“三互”推进大通关建设改革,推进地方电子口岸平台和“单一窗口”建设。
完善中小学招生办法
职工基础养老金全国统筹
七是深化民生保障相关改革,健全保基本、兜底线的体制机制。落实考试招生制度改革,改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题,开展高考综合改革试点。深化省级政府教育统筹改革和高等院校综合改革。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策。全面实施城乡居民大病保险制度,健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。完善机关事业单位工作人员工资制度,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。制定关于完善最低工资标准调整机制的意见。制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革。出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。全面实施临时救助制度。研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
八是加快生态文明制度建设,促进节能减排和保护生态环境。出台生态文明建设目标体系,建立生态文明建设评价指标体系。开展市县“多规合一”试点。加快推进自然生态空间统一确权登记,逐步健全自然资源资产产权制度。制订或修改50项左右节能标准,实施能效领跑者制度。编制实施土壤污染防治行动计划。实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划。研究制定排污许可证管理办法,推行排污许可制度。开展国土江河综合整治试点。
