推动以家庭为单位的基本医疗签约服务
《工作要点》提出,基层医疗卫生机构管理可借鉴长汀县做法,实行“一归口、三下放”,由县级卫生部门对乡镇卫生院的人事、业务、经费和干部任免等进行归口管理,并将人事权、经营权、分配权下放到乡镇卫生院。
要求推动以家庭为单位的基本医疗签约服务。通过利益导向,吸引城市医院专科医生到基层服务。每个县(市、区)都要开展社区卫生服务中心家庭医生签约服务试点,推进社区综合健康管理。
同时,在加强乡村医生队伍建设方面,重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生(含中医)培养,继续做好万名乡村医生规范化培训。此外,按照要求,年人均基本公共卫生服务经费政府补助标准提高到40元,新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜。
制定出台鼓励医师多点执业实施意见,鼓励医师到基层医疗卫生机构和非公立医疗机构多点执业。此外,鼓励有条件的地区开展分级诊疗试点工作。以慢性病管理为切入点,选择部分诊断明确、治疗方法统一规范的病种。
鼓励社会资本参与医疗园区建设
《工作要点》要求,加快出台推进社会资本举办医疗机构意见,加大政策落实力度。将社会资本办医纳入规划范围,鼓励社会资本参与医疗园区建设。
根据要求,为社会资本办医留出足够空间。各地在编制区域医疗卫生规划和调整医疗机构设置规划中,要优先满足非营利性医疗机构的需求,明确社会资本办医的重点领域,详细规划中心城市和医疗需求较大的县(市、区)社会资本办医的数量、类别和分布,并形成电子布局图向社会公布。支持现有的民营医院健康发展。开展国际知名品牌医院兴办合资合作实体试点。鼓励社会资本参与公立医院非基本医疗项目合作,扩充优质医疗资源。
同时,要求将社会资本办医纳入统一的医疗质量控制与评价范围,严肃查处违法违规行为。
