简政放权首先要“自我革命”

作者：筱雅

15日的国务院常务会议上,李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,亟需进一步简化流程,加快简政放权进程。“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还‘卡’在那儿,难道让几个处长来‘把关’,这不在程序上完全颠倒了吗?”总理说。(中国政府网4月15日)

国务院常务会议已经确定的政策,迟迟没有“落地”,原因竟然是文件起早完成后,相关部门却要按照流程等待“会签”,何其荒唐!正如总理所言,事实上,在各项政策出台之前,中央和各部门已经有详细测算与相关论证,甚至制定了非常具体的方案。眼看政策就要落地,惠及百姓,却在最后一公里处因为繁冗、拖沓的会签制度,让一些好政策难以落地。

简政放权之路原本就荆棘丛生,尤其是当前形势下,随着简政放权向纵深处发展,啃的都是“硬骨头”,再加上历史、制度乃至现实等这样那样的原因,每走一步,都需要很大的勇气,舍得“割自己的肉”。因此,一些好政策能从起草走到国务院常务会议再到政策确确实实拿出来,本来就已经用了很大力气,期间成本不可谓不高。政策最终能否惠之于民,着实需要各相关部门、地方政府的大力支持,主动作为。

过去的一年,简政放权取得的成效瞩目可见。尽管如此,却依然存在因繁冗拖沓的会签制度而导致的政策落实慢等现象,这就说明,简政放权之路依然任重而道远。如何继续深入,破解这一顽疾?总理给出了路子:一是要加快转变政府职能,自我革命;二是要主动作为,狠抓政策落实。

简政放权首先要自我革命。这就意味着,在简政放权的路上,任何部门都不能囿于旧有的、已经不再适用的条条框框搞自我束缚。要敢于革自己的命,就要有破有立,一切为着政策的落实与改革的深入而自我适应和改变。

简政放权向纵深推进还要主动作为,狠抓政策落实。再好的制度,束之高阁,用流程来约束,以文件对文件,都会将政策制定时所作的努力付之流水,都会辜负政策所承载的拳拳民意。因此,各部门和地方政府一定要主动作为,提高积极性,想方设法破解一切困难和阻碍,真切地推动政策落到实处。让政策从制定到落实真正做到一气呵成。

简政放权是智慧和勇气的综合。狠抓改革落实无疑是其中的关键之举,而要做到此,就要强化法治意识、责任担当和督查问责,重大改革要于法有据,及时把行之有效的改革成果上升为法律法规,各项改革都要明确在哪些方面有突破、有哪些硬措施,推进改革发展要分工实施、督办评估、奖励追责环环相扣。除此之外,还要充分调动各方面积极性,让改革成效和简政放权在互动中向更深远处推进。(筱雅)