是否存在新的不公平?
[新华访谈]:机关事业单位的职业年金是强制性的,通过各级财力确保全面推进。而企业的企业年金,国家规定是:“具备条件的企业可为职工建立企业年金。”对于更多数的普通企业职工而言,职业年金还是个“稀罕物”。有的网友认为这是一种新的不公平。您的观点是什么?
贡森:首先,当前企业年金设立有两方面障碍:一个是缴费的费率,现在基本养老保险缴费费率较高,有些中小企业利润比较薄,不愿意或者没有能力设立企业年金,为员工构建补充保险;第二,目前企业年金是市场化运作,经办机构的管理服务费是按户头收取的,摊到中小企业头上的成本比较高,所以中小企业没有积极性来开展。按照十八届三中全会要求,基本养老保险的费率可能适度降低,降低以后就腾出空间,有利于中小企业建立企业年金。
目前,国家对于企业建立企业年金的鼓励政策就是税收优惠,让企业缴的年金不缴企业所得税,个人缴的保费不计征个人所得税。将来除了税收优惠,国家还可以在基本保险费率降低上腾出空间。另外,除了市场经办渠道外,国家能不能给企业提供替代性的经办管理服务渠道,不收管理服务费。未来在机关事业单位的示范下,中小企业建立企业年金的积极性可能会提高,以利于企业吸引人才、留住人才,缓解“用工荒”问题。
