博鳌论坛，中国秩序

张敬伟 察哈尔学会研究员

中国迎来博鳌时间。一年一度论坛年会,今年变得不同寻常。

正如年会主题所谓,亚洲新未来:迈向命名共同体。而《人民日报》微博则如此概括:77场正式讨论,将围绕食品安全、雾霾治理、人工智能、一带一路、区域合作等议题展开。普惠金融、政商关系新生态、自贸区、市政债、影子银行、亚投行……这些概念,你都熟知吗?

有些议题世界并不陌生,譬如食品安全、雾霾治理、人工智能和区域合作等。但是有些概念,如是炙手可热的新名词,而且和亚洲乃至世界的未来密切相关。更重要的是,这种“相关”不由西方社会主导,而是由中国充当主角,譬如亚投行和“一带一路”。

更要者,亚投行和“一带一路”的提出者或者说设计者,中国国家主席习近平也与会论坛,发表重要讲话,这就更显这次年会的不同寻常。

亚投行,近期在全球引发的博弈效应不必说了。从美日反对到欧洲国家不听美国“劝告”加入,到最后反对这个亚洲基础设施开发机构的美国和日本也被迫松口。亚投行对大多数西方国家的吸引力,对美国形成了倒逼效应。战后经济秩序的铁幕,在后危机时代终于拉开了一条缝,包括美国在内的老秩序的缔造者和维护者,也不得不接受以中国为主的新兴市场参与全球秩序共建的努力。

本次博鳌论坛,亚投行会是习主席向与会嘉宾探讨的重要内容之一。有一点是肯定的,这个有中国倡导的亚洲基础设施开发机构,并非世界银行、亚洲开发银行和国际货币基金组织等传统机构的颠覆者,而是适应时代变化的合作者和互补者。老的全球秩序和金融机构,有其固有的优势,也存在开放程度不够和不能满足新兴市场需求的缺陷。而且,从以往的实践看,这些机构在帮助成员国的同时,往往附件太多政治条件,而容易导致意识形态方面的冲突。还有就是,这些机构对新兴市场的权利诉求反应不及时,也未及时做好投票权“加减法”改革。