美副财长提议联合融资　“松口”愿与亚投行合作

【环球时报综合报道】美国对亚投行(AIIB)的态度松动了吗?美国《华尔街日报》23日一条“独家消息”引发了外界对华盛顿态度生变的猜想,该报道援引美国副财长希茨的话称,美国对能增强国际金融架构的新多边机构表示欢迎,他还提议世界银行和亚洲开发银行(ADB)等现有机构与亚投行联合为项目融资。“美国希望与中国引领的基础设施基金合作”,《华尔街日报》说。

在全世界聚焦李光耀逝世的日子里,美国这次“松口”令越来越多分析家相信亚投行创立已势不可挡,目前仍犹豫不决的澳日韩,均有媒体劝政府赶紧加入,不要再拖。中方多次强调,亚投行建立是对现有国际金融体系的补充,但国际舆论总愿将其看做中美间某种“零和”。澳大利亚《悉尼先驱晨报》说,感谢美国国会的小气(阻挠国际货币基金组织和世界银行改革),现在比分是北京1,华盛顿0。

“面对盟国纷纷签署协议支持由中国牵头的亚投行,奥巴马政府提议,亚投行应与世界银行等华盛顿支持的国际金融机构建立伙伴关系。”23日,美国《华尔街日报》以此开篇,推出独家消息——“美国希望与中国引领的基础设施基金合作”。该报道称,奥巴马政府希望通过现有发展银行与亚投行联合为项目融资,借此实现美国另一个长期目标,即确保新建立多边金融组织的标准足以防止债务规模达到不健康水平,以及防止侵犯人权和减少环境风险,美国的支持也会为美企竞投亚投行项目铺平道路。同时,这种合作方式旨在确保亚投行不会成为中国政府一项外交政策工具。

美国财政部负责国际事务的副部长希茨对《华尔街日报》说,美国将对能增强国际金融架构的新多边机构表示欢迎,他还说,与世界银行和亚行等现有机构联合融资,将有助于确保高质量和高标准。文章说,亚投行目前仍在筹建过程中,尚未决定是否将与现有多边开发银行合作,不过美国的盟友们不太可能反对联合融资,中国驻美国大使馆发言人也称中国政府不排斥和现有开发银行进行合作。文章还说,法、德、意等重要欧洲盟友表态加入亚投行令美国遭遇外交尴尬,与亚投行合作将帮助美国走出外交混乱,与欧洲弥合跨大西洋分歧,并避免给外界留下反对亚投行就是遏制中国的印象。

“出于对亚投行大幅提升中国外交影响力的担忧,美国过去始终劝阻其他国家在加入亚投行问题上要三思”,路透社说,因此《华尔街日报》的报道让人觉得华盛顿发出了倡导合作的新提议。这意味着什么?美国财政部对此未予回应。

“说白了吧,就是权力(之争)”,路透社称,多位奥巴马政府匿名官员私下说,什么新银行是否能保障人权,以及确保环境和劳动力标准,管理是否能够透明,这些都是“官方说辞”,问题的本质是权力,全世界都同意国际货币基金组织(IMF)和世界银行改革,扩大中国话语权,但美国国会仍执意阻止,本质上“就是不想为中国扩展影响力制造机会”。一名身在北京的亚洲国家外交官用“小气”来形容美国国会的做法,“这不是一场他们(美国)能赢的战斗,连他们最亲密的盟友都排队(加入亚投行)了”。

23日,德国《经济新闻报》认为美国的新提议意味着“冰开始溶解”。文章称,对美方来说,提议亚投行与现有机构合作是“新姿态”,这一方面是因为欧洲老牌盟友纷纷加入亚投行已令美国竖起的防线瓦解,另一方面也是因为华盛顿意识到亚投行体量还很小,尚不构成威胁,合作空间还是存在的。

23日接受《环球时报》采访时,清华大学经济外交研究中心主任何茂春对美方的合作倡议做出积极解读,他表示,美国财长已对国会进行了多次游说,希望以某种形式参与亚投行,在此背景下,合作倡议的提出显示华盛顿立场的松动是明显的。此外,中国提议建立亚投行也不是为了颠覆现有的由美国主导的布雷顿森林体系,媒体对中美博弈全球经济领导力的解读“夸大其辞”。

【环球时报驻美、德、日、韩记者　萧达 青木 李珍 张涛 环球时报记者 刘洋 陈一 柳玉鹏】