欧洲六国正式申请加入亚投行 美国为什么要博弈
4问
如何建立比较优势
亚投行有必要进一步明确利益前景和商业模型,避免因为模糊化增加成长成本。
亚投行作为新型国际金融机构,成立后的首要问题是如何建立比较优势。这就要求,一方面,亚投行不应以凸现政治光谱为其主导思想,而应确立以商业利益为重的主导思想。这是因为,从各国加入的动机看,寻求资金支持和盈利机会本就是最主要的诉求。根据此前的测算,亚洲基础设施建设有8万亿美元的资金需求,仅印度就有1万亿美元资金缺口。而亚开行每年只能提供100亿美元的资金,因此亚投行有巨大的商业机会。此外,随着美元走强,亚洲国家拆借美元资金越来越高,处于贬值的人民币、欧元等资金可以借亚洲基建获得盈利空间。如果凸现政治光谱,亚投行内部成员政治制度、文化、金融等诸方面的差异就会凸现出来,削弱其凝聚力和运营效率。
当然,从英、德、法、意等国不顾美国施加的压力,积极申请加入亚投行来看,也表达了对现行国际金融秩序的某种不满。国际货币基金组织的低效率、美国货币政策给相关国家造成了政策困境和汇率风险,各国久有烦言。但是,真要让亚投行达到平衡国际金融秩序权重,推动多元化权力架构的目标,亚投行必须先做到商业上的成功。只有各成员国能够享受到商业利益,才能保持亚投行的活力,并在条件成熟之后,尝试构建更加透明化、国际化的金融运行规则。
另一方面,亚投行还需要强化开放性。需要指出的是,尽管德、法、意等国表达了愿意成为创始成员国的意向,但还没有正式进入程序,还有一些国家暂缓了有关加入亚投行的讨论。到目前为止,亚投行能够确定的成员总数,仍不到亚开行的一半。一定程度上,围绕亚投行的博弈之所以还在继续,是因为有人质疑亚投行的开放性和透明性。亚投行有必要进一步明确利益前景和商业模型,避免因为模糊化增加成长成本。而能够让亚投行前景更加明晰的,是打造出开放、透明、革新、合作的气质。这实际上也是中国开展“共同体外交”应该秉持的原则。
本版撰文徐立凡