以国家意志推进生态文明建设

社会最为关注的生态环境问题,是今年两会的热点话题。推进生态文明建设,既是党和政府的明确要求和紧迫任务,也是全体社会成员的一致期待和共同责任。

随着时代的进步,生态文明越来越受到国际社会的普遍认同。一些发达国家在工业化进程中创造了丰富的物质财富,但也走过了先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的弯路,付出了沉痛代价。这条路,我国不能走,也走不起。为此,党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,首次明确“把生态文明建设放在突出地位”,提出建设美丽中国目标。这表明,我们党正从治国理政的高度,以国家意志大力推进生态文明建设。

建设生态文明,我们不仅见事早,而且力度大,措施硬。在制度建设方面,从健全自然资源资产产权制度到用途管制制度,从实行资源有偿使用制度到生态补偿制度,从划定生态保护红线到改革生态环境保护管理体制,生态文明建设的顶层设计已渐次展开。政策法规方面,“史上最严格”的新环保法今年施行,继《大气污染防治行动计划》出台后,“水十条”编制完成并即将印发,“土十条”基本完成编制。伴随大气污染防治、水和土壤综合治理措施集中出台,各地生态保护机制也在逐步建立。结构调整方面,淘汰落后产能,控制火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业规模,探索绿色低碳产业发展在各地取得进展,全国多数省份在调低经济增长目标的同时,将节能减排纳入政府绩效管理。投入方面,仅以大气治理为例,去年中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元,支持重点区域10省(区、市)大气污染防治,北京从去年起3年内投资7600亿元治理雾霾,平均每年2500多亿元。减排成效方面,2014年主要污染物总量减排年度任务全部完成。

今年施行的新环保法最大亮点之一,就是推动信息公开和公众参与,调动全社会的力量、形成全社会共建共享的氛围。我们有理由相信,以强大的动员力和行动力建设生态文明,是中国特色社会主义制度独有的风景。我们能够用30多年的时间走过西方国家100多年的工业化历程,就一定有能力用比西方国家更短的时间建设好生态文明。(本文来源经济日报 作者:柯芰)