广场舞震天响、建筑工地震耳鸣……噪声治理难在哪？

　　治噪还需多方合力

　　根治噪声污染问题，不少专家认为还需多方合力。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，首先要加强教育和普法。他说，针对广场舞一类噪音，要由街道和社区组织牵头，对广场舞爱好者进行正确引导、规劝，既保证群众的健身需求，也要适当控制场所和时间；对于施工方，可以探索像解决占道经营一样现场取证处罚，并给予口头警告和法规教育。同时，职能部门要进一步简化投诉流程，鼓励市民利用12345、“全民拍”等平台反映情况，由城市管理部门跟进，专人负责。

　　王毅建议，要升级管理手段，提升执法水平。主管部门应在容易发生噪声的场所包括建筑施工、KTV娱乐场所等设置禁止噪音的标志，建立监测设备，及时通过大数据互联网等手段，固定违法证据，加强监管。“基层政府也应积极探索协同治理方案，成立由各市县区城管委牵头，环保、住建、城管等相关部门参与的城市社会噪声治理领导小组，建立联合执法机制，形成一张网。”

　　除此之外，北京工业大学社会学系副教授鞠春彦认为，还要细化法律法规，强化违法惩戒。她认为，治“噪”不仅需要加强和优化顶层设计，更是一项涉及执法和协同治理的系统工程。“今年公布的‘十四五’规划和2035年远景目标纲要，明确提出‘加强环境噪声污染治理’，这也是环境噪声污染治理有关内容首次纳入国民经济和社会发展规划。”

　　记者获悉，国家立法层面也注意到了噪声污染问题。24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。这部法律自2022年6月5日起施行。噪声污染防治法规定，任何单位和个人都有保护声环境的义务，同时依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利。广东晟典（北京）律师事务所律师祝冉分析称，这部法律将为改善噪声污染治理难题，提供更加有力的法律依据。（参与：庞明广）