漳州市东山县：海湾整治，为生态旅游岛赋能

　　尽管眼下是旅游淡季，但游照平家的“光明顶”民宿依然客满。两年前，30岁的他从上海回到家乡漳州市东山县，在南门湾边的山顶上盘下一处石头房，将其改造成了充满小资情调的民宿。

　　游照平返乡创业的动因，源自近年来东山焕然一新的海洋生态与日益红火的旅游市场。

　　东山岛滨海资源丰富，东海岸沿线坐拥7个相连的海湾。但长期以来，鲍鱼无序养殖等开发模式，为海湾生态埋下隐患。为改变这一局面，当地以构建生态旅游岛为目标，不断开展海湾生态修复与整治，复现“天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇”的天然风光，为旅游业者们提供了创业红利。

　　“鲍鱼岛”的烦恼

　　刘德顺是东山县康美镇马銮村的鲍鱼养殖大户，他家的鲍鱼场距离东山岛的马銮湾景区不过两三公里。从业十余年，鲍鱼养殖已成为刘德顺的主要收入来源。然而，与鲍鱼致富相伴而生的，是生态烦恼。

　　“尽管鲍鱼养殖排污有限，但养殖废水中含有较多饵料残留，经年累月，容易造成海湾废弃物沉淀，不利于洋流回转，水域的自我净化能力因此减弱。”东山旅游经济开发区管委会党委书记何雪艺表示。

　　东山鲍鱼养殖业根基深厚。上世纪90年代末，当地官方倡导创建“鲍鱼岛”，鲍鱼养殖开始遍地开花。

　　“东山的海湾水质优良，避风条件完善，加上鲍鱼市场红火，大量养殖户蜂拥进场。”马銮村村主任刘玉文还记得当年的热潮，“在个别沿海乡镇，鲍鱼场从平地向山上逐级而建，一眼望去全是密密麻麻的鲍鱼场。”

　　2016年，在经历了短暂的市场低迷后，鲍鱼价格再度水涨船高，“全民皆鲍”的历史得以重现。“部分养殖户受利益驱使，无视政府整治决心，利用夜间、节假日等执法空当时段抢建网箱或从邻县海域拖来废旧渔排占用海域非法养殖。”何雪艺说。

　　长期以来的失范经营，影响着海洋生态与岛上的产业转型进程。因此，一场“净湾行动”展开了。

　　“净湾行动”在进行

　　在执法人员的劝说下，刘德顺签订了搬迁协议。去年年底，他将鲍鱼场迁往邻镇的集中养殖区。重塑近海养殖市场秩序，是东山实践海湾生态修复与整治的举措之一。

　　“县里出台了海域养殖清退工作实施方案，成立海湾清退工作指挥部，通过组织调查摸底、宣传发动和签订协议等工作，联合各有关部门督促养殖户自行拆除养殖设施。”何雪艺表示，当地将海湾高潮位内侧200米划定为限建区，同时重点推进金銮湾、马銮湾、屿南湾、南门湾和风动石塔屿景区“四湾一区”海域陆域综合治理。

　　来自东山县海洋与渔业局的数据显示，2007年，全县共签订退养协议193户，迁移网箱5660格，拆除网箱10141格。

　　“净湾行动”，需要多管齐下。除了清退无序的养殖户，东山还逐步建立起了污水处理、海域环境监测、渔船生活垃圾收集、人工岛礁扩建、增殖放流、红珊瑚资源保护等多元生态保护模式。去年年中，福建沿海局部突发赤潮。当时，国家海洋局东山海洋环境监测站的连续监测结果显示，东山海域各项指标达标，未受赤潮影响。

　　眼下，建设中的“海湾公园风情轴”，正成为呈现东山海湾新生态与滨海风光的重要平台。“海湾公园自北向南，从南门湾延伸至苏峰山沿海暗线，涵盖南门湾、屿南湾、马銮湾、金銮湾，全长超过10公里。”何雪艺表示，海湾公园建设过程中，遵循自然生态原则，奉行“不征地、不砍树、不占沙滩”的理念，因地制宜地构筑海滨绿道系统，配套建设了海滨浴场、生态片林、休闲驿站等。