西安西咸新区空港新城资料

　　空港新城是国家级新区--西咸新区五大组团之一，规划面积144.18平方公里，建设用地36平方公里，是西安、陕西对外开放的空中门户，空中丝路的重要节点。作为陕西自由贸易试验区的核心板块之一，空港新城自贸区面积13.8平方公里，于2018年9月7日成为我国继上海自贸区、辽宁自贸区大连片区之后第三个加入世界自由区的自贸区。新城现辖底张街道、北杜街道、太平镇等3个街（镇），共40个行政村12个社区，户籍人口10万人，区内历史遗存主要有唐顺陵、汉萧何曹参墓、唐上官婉儿遗址、明千佛铁塔等。

　　除国家级新区和中国（陕西）自由贸易试验区外，空港新城还拥有“全国示范物流园区”、“国家航空城实验区”、“全国优秀物流园区”等多个国字号品牌。2018年4月25日，国家发展和改革委员会、中国民用航空局批复设立西安临空经济示范区，成为继郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州之后，国家层面批复的又一临空经济示范区，西咸新区空港新城为规划承载区。

　　机构情况

　　空港新城管委会（副厅级）是隶属于陕西省西咸新区开发建设管理委员会（副省级）的下级机构，成立之初，按照陕西省委、省政府提出的“事业单位企业化管理”的原则，经过新城上下多次反复的调研论证后，初步建立了以大部制为基础，以综合性、扁平化、精简高效为特征的组织体系。

　　2015年9月，空港新城结合中心工作和重点任务，适时对机构设置和部门职能进行调整和优化。2017年4月，省委、省政府出台了《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》（陕发〔2017〕3号）和《关于印发关于促进西咸新区进一步加快发展有关配套文件》（陕发〔2017〕6号），明确西咸新区全面托管辖区内西安市和咸阳市的行政和社会管理职能。空港新城对内设机构进行重新梳理和调整。按照以业务为导向，以精简高效为原则，以“大部制”为依托，整合资源、发挥合力，空港新城拟成立了21个部门，逐步搭建起了规范、运行高效的内设机构。

　　发展定位

　　面对发展临空经济的新课题，空港新城边学习、边规划、边建设、便招商。2016年3月，空港新城对接机场新的中长期规划——《西安咸阳国际机场总体规划（2015—2045）》，结合自身处于“战略机遇期、规划调整期、转型升级其、功能完善期”的实际情况，按照规划同图、交通互联、设施共享、资源共用、体制共创的合作原则启动了城市空间发展战略国际竞赛，修编规划。最终，空港新城逐步确立了建设丝绸之路交通商贸物流中心、国际航空服务业和航空高端加工制造聚集中心、国际会展和文化创意中心以及农业和生态小镇示范中心等“四个中心”的总体定位，围绕发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”的新机遇，加快聚集关键经济要素，助力陕西“追赶超越”。

　　在建设丝路交通商贸物流中心方面：目前已开通西安至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等14条国内外全货运航线，2017年航空货运量达26万吨。吸引总资产超过2200亿元的海航现代物流集团落户，丰树、巴夫洛、华瀚等一批物流项目顺利开工，区内汇聚了国内外物流企业66家，2017年区内货运总量超过260万吨。在全国率先规划建设国际快件产业园区，促进国际快件业务集中落地、集中监管、统一分拨、统一进出。自2016年7月25日封关运营，至2018年8月31日，陕西西咸保税物流中心累计完成进出口货值11.03亿元。

　　在建设国际航空服务业和航空高端维修制造业聚集中心方面：吸引东航、南航、深航、藏航等13家航空企业落户，全国首个由起落架原厂投资的维修项目——东航-赛峰起落架深度维修基地加速建设，高端生物制造项目梅里众诚生物制药开工，川航、深航西安运营基地奠基，成功引入天羽飞行训练中心项目和海航技术附件维修投资项目，东航7个“十三五”重点项目确定落户，科荣达APU大修、奥凯航空运营基地等项目正式入区，航空液压电机部附件维修等项目相继开工，形成临空全产业链。

　　在建设国际会展、文化创意和总部聚集中心方面：与香港世茂集团签订战略合作协议，将打造集临空商务配套和高端住宅为一体的空港世茂国际生态城；与绿地集团签约，将打造会展综合体项目，建设国际会展中心、全球商品直销中心旗舰店、特色商业街区、星级酒店、办公中心等；西安国际美术城项目正有序建设中。

　　在建设农业和生态小镇示范中心方面：与中国恒天集团签订战略合作协议，围绕北部泾河古河道形成的水面和沟壑崖壁景观打造太平湖健康优美小镇。大力发展临空农业，空港浓香园产品再获杨凌农高会后稷特别奖。

　　目前，区内临空经济全产业链初步形成，重点发展航空物流、保税物流、跨境电商、航空维修制造、航材制造、电子信息、生物医药、会展商贸、总部经济、文化创意等产业。为区域经济建设提供了有力支撑。

　　机场概况

　　西安咸阳国际机场始建于1987年，距西安市区25公里，是由原西安西关机场迁至咸阳塬上，为4F级民用国际机场，拥有两条跑道。其占地面积超过10平方公里，是中国八大枢纽机场、国际定期航班机场、世界前百位主要机场，是西北第一个、中国第八个实行72小时过境免签政策的航空口岸。拥有341条航线，其中国际航线59条，全货运航线14条，初步形成国内北上南下、东进西出，国际向西加密、洲际直达的全货机网络布局。从西安成阳国际机场起飞,2小时航程可覆盖全国75%的领土、85%的经济总量。

　　截止2017年底，西安咸阳国际机场年运输起降、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达到31.8万架次、4186万人次和26万吨。 “十三五”期间，西安咸阳国际机场将启动三期扩建工程，远期年旅客吞吐量将超1亿人次。

　　空港新城正积极引入高铁、轨道、高速公路等交通设施，打造集合航空、铁路、高铁、高速公路为一体的空中“放射状”、地面“米字型”综合立体交通枢纽。

　　战略布局

　　按照建设国际航空枢纽、大西安航空服务功能区的要求，和城市向南、产业向北的港城一体化发展理念，示范区规划形成“一核、双心、两环、四区”的总体布局框架。即：

　　一核：构建以机场为核心的产业发展引擎

　　围绕西安咸阳国际机场空中丝路节点的功能和独特的区位优势，加快推进机场三期扩建和多种交通方式的综合接驳，增强客货运能力，打造向西开放的国际航空枢纽，构建面向全国的客货分拨中心。

　　双心：建设东西两大门户中心

　　东门户围绕T5航站楼，建设站前综合商务片区，发力文化创意和会展经济；西门户以航空经济、产业金融服务为核心建设航空CBD，发力总部经济与服务业。

　　两环：以机场服务环为内环、城市发展环为外环

　　加强机场服务环建设，完善机场的枢纽功能，服务机场客货集散需求；加快城市发展环建设，不断聚集临空经济指向性强的企业项目入区聚集，实现产城融合发展。

　　四大片区：临空科技与高端制造及物流片区、商贸会展及创新发展片区、都市生活及服务片区、田园农业片区

　　1、临空科技与高端制造及物流片区

　　重点发展飞行培训、航空高端制造、航空科技、航空物流、保税仓储等航空特色显著、技术含量高、工艺要求高、分拨集散快的各类产业，打造产业链完整的临空产业集群。

　　2、商贸会展及创新发展片区

　　依托门户地位和区内丰富的历史文化资源，重点发展文化创意、商品交易、高新技术研发及会展经济，充分发挥自贸功能，引入国际演艺、国际金融等产业。

　　3、都市生活及服务片区

　　建设高品质的城市中心公园，引入高标准的医院、学校及商业综合体等配套，大力发展以服务业为代表的第三产业，营造高标准的宜居环境。

　　4、田园农业片区

　　加快推进观光农业、 航食基地、民俗文化的发展，打造城乡一体发展的都市田园新示范，带动区内特色小镇建设，形成生活气息十足的休闲产业带。

　　六、发展目标

　　示范区将以枢纽经济、门户经济、流动经济为重点，加快打造国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市。围绕这些重点任务，空港新城确定了临空经济示范区建设的近期和远期目标：

　　到2020年，示范区与机场的交通衔接、配套保障、招商引资、项目建设、运营管理等任务基本完成，初步形成航空物流、总部经济、航空维修、文化创意等产业发展良好格局，客货量增速保持在全国枢纽机场前列。

　　到2025年，形成以龙头企业为引领，高端产业为支撑，临空产业集群互动发展的格局，建成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系，跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。

　　西安临空经济示范区的获批，将进一步强化西安国际航空枢纽功能，整合放大“临空+自贸+保税”的优势，构建西安通达世界的“空中丝绸之路”，打造吸纳全球要素资源的开放门户，为聚力发展“三个经济”，加快追赶超越提供强劲动能。

　　下一步，空港新城将紧紧围绕打造国际航空枢纽的目标，充分发挥国家级开发区、临空经济示范区、自贸试验区的叠加优势，加速聚集“三个经济”的关键因素，加快开航线、聚货源、引项目，助力打造枢纽功能完善、门户特色突出、流动经济发达的临空型经济体系，实现“决胜蓝天”的光荣使命。