用好考察“指挥棒” 助力攻坚谋发展
福州市财政局党组书记、局长 林中麟
去年以来,市财政局积极落实一线考察干部机制,注重在一线考察识别干部、在一线提拔使用干部,用好干部工作指挥棒,充分激发一线干部工作潜力,把干部优势转化为推进财政改革发展的政治优势。
通过一线考察,助力干部作风新转变。为深入推进一线考察常态化,市财政局积极探索一线考察具体办法,以“强化形象考察、强化跟踪考察、强化履职考察”为抓手,灵活运用“四评”考察法,制定出台《福州市财政局一线考察干部实施方案》等一系列制度措施,并通过建立微信群,编发简报,组织驻村干部撰写一线日记,关注“一线福州”微信公众号等形式进行广泛宣传,提高全局党员干部对一线考察干部工作的思想认识,进一步调动全体财政干部敢于担当、激情创业的积极性、主动性和创造性,鼓励全体财政干部投身一线、奉献基层。同时,结合开展向廖俊波同志学习活动,加大正向激励和反向问责力度,努力搭建一线成长平台,在财政干部中营造“学先、赶先、争先”的良好氛围,有侧重地让优秀年轻干部及业务骨干沉到基层一线摔打锤炼,提振全体财政干部干事创业的“精气神”。
通过一线考察,助力服务攻坚新突破。积极探索新形势下的财政定位,研究建立《福州市财政局领导挂钩县(市)区制度与服务百家重点税源企业制度》《财政性投资建设项目现场核查机制》等一系列一线工作制度,让财政干部主动深入一线,参与到重大项目前期可行性研究、规划设计、土地收储与开发、项目资金拼盘以及项目实施的全过程;投身到扶持县区经济发展、扶持企业发展的第一线。同时,积极发挥财政职能,通过有效盘活各类闲置、沉淀资金,充分利用国库间隙资金,支持土地收储、旧屋区改造、内河水系治理以及滨海新城等重点项目建设,有效降低融资成本、控制政府债务;综合运用社会力量助审等购买服务方式,进一步加快财政评审速度,将项目预算评审时限从原有25个工作日缩短为15日,服务大局的能力和水平持续提升。
通过一线考察,助力财政事业新发展。全市各级财政部门全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,主动适应经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革,促进经济提质增效和民生改善,积极应对经济下行压力和全面推开营改增试点等政策性减收影响,财政运行总体平稳,为我市“十三五”良好开局提供有力保障。2016年全市一般公共预算总收入934.06亿元,完成预算的102%,增长10.1%;全市地方一般公共预算收入595.91亿元,同口径完成预算的103.7%,增长11.7%;两项指标增幅,分别位居全省九地市第一位。财政保障能力持续提升,支持经济发展更加有力,民生投入力度不断加大,财政管理改革有序推进,为“建设新福州、当好排头兵”提供了有力保障。
在运用好已有一线考察结果的基础上,下一步我们将结合干部选拔任用等时机,进一步开展干部延伸考察,通过到有关户管单位进行实地了解,收集户管单位、服务对象意见,扩大考察范围,延伸考察视角,力求全方位掌握干部德才表现情况,实现干部考察工作由内向外的延伸,在不断改进中学习借鉴先进经验做法,健全和完善局一线考察干部机制,进一步调动全局党员干部的积极性、主动性,全力推进我市财政工作迈上新台阶,推动局机关党员干部在“攻坚2017”行动中展示新面貌、体现新作为、树立新形象。
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