国家发改委：激发发展动力 落实落细经济体制的重大改革

今天（3月7日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍情况。

连维良介绍，中央经济工作会议和总理政府工作报告都明确，改革开放政策要激发发展动力，党中央、国务院确定了一系列激发发展动力的重大改革，发展改革委将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，将这些重大改革认真地落实落细，特别是以下五个方面的改革：

一是激活市场活力的改革、构建高标准市场体系的改革、稳增长扩内需的改革、促进高水平对外开放的改革和促进绿色低碳转型的改革。首先是加快推进激发市场主体活力的改革，完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥地深化混合所有制改革，鼓励和引导民营企业加快结构性改革步伐，实现高质量发展，聚焦市场主体关切，持续加大对中小微企业的支持力度，营造各类市场主体竞相发展的良好环境。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

二是加快推进构建高标准市场体系的改革，着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一的大市场；开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破；在数据要素相关制度上有显著进展，稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一的电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。

三是加快推进稳增长扩内需的改革，创新投融资体制，推进企业投资项目承诺制改革，提升投资的便利化水平，更好地撬动社会资本，扩大有效投资，推动消费提质扩容，进一步改善消费环境，促进居民消费持续恢复，完善按要素分配的制度设计，推动扩大中等收入群体规模。

四是加快推进高水平对外开放的改革，坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，实施好跨境服务贸易负面清单，加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作，优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。

五是加快推进绿色低碳转型的改革，扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点，完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。