30年·30事 | 打响数字福州国际品牌 当好现代化国际城市建设先行官

上世纪90年代初，习近平总书记在福州工作期间，敏锐洞察、准确把握福州所处的历史方位，以高瞻远瞩的战略思维，科学谋划实施“3820”战略工程，引领福州实现超常规跨越式发展。

接续追梦三十年，踔厉奋发向未来。三十年来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，一张蓝图绘到底，奋发有为干事业，不断开创现代化国际城市建设的崭新局面，努力把习近平总书记为福州擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

2018年以来，数字中国建设峰会已在福州连续举办四届。凭借数字峰会的金字招牌，福州签约了数百个数字经济项目。如今，这些项目陆续在榕落地生根、开花结果，推动传统产业加速升级，催生新业态竞相涌现，赋能城市治理迈向现代化。2021年开始举办的数字产品博览会也承接着数字峰会溢出效应，为数字经济带来了新机遇。峰会效应持续放大，不仅带来了“看得见”的数字红利，一股“看不见”的数字浪潮也影响着福州经济社会的方方面面，改变着福州人的生产生活方式。

▲2018年首届数字中国建设峰会

贯彻数字福建战略

推动福州“数字蝶变”

1992年

时任福州市委书记习近平同志倡导并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”战略工程），科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，其中强调发展电信通信事业，“为实现福州‘3820’战略当好先行官”。

2000年

习近平同志担任福建省省长时，就着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新优势，作出了建设数字福建的重要决策，开启了福建推进信息化建设的进程。

2001年

福州是数字福建战略的思想孕育地和最早实践地，2001年，福州市委、市政府成立“数字福州”建设领导小组及其办公室，统筹数字福州建设。

同年3月

时任福建省省长的习近平同志于2001年3月主持召开数字福建建设工作领导小组成员会议，审议通过了“131”计划，即：一个规划（数字福建“十五”建设规划）、三个工程（福建省公用信息平台、福建政务信息网络工程、福建空间信息工程研究中心）和一项政策（福建省信息共享政策），对数字福建建设产生了深远影响。

福州市认真贯彻数字福建战略和“131”计划，持续推动数字福州建设，实现了“数字蝶变”。福州数字经济发展领跑全省，数字福建鼓楼示范区成功入选国家智能社会治理实验综合基地，是全国唯一入选的县（市）区，还培育发展了福建省内数字产业集聚度最高的福州软件园。

数字福建鼓楼示范区（图片来源：数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室）

▲对数字福建建设影响深远的“131”计划（图片来源：数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室）

多措并举建设数字福州

五大突破绘就崭新图景

2018年至2021年，经中央批准，数字中国建设峰会连续四届在福州成功举办。习近平总书记在贺信中肯定了福建在电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得的长足进展，指出加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。

经过这些年的发展，数字峰会已成为数字中国建设的重要交流、合作、成果展示平台，也成为福建福州发展数字经济、建设数字城市的特色名片。

近年来，福州正以持续办好数字中国建设峰会为契机，在数字基础设施、数字经济发展、数字政府建设、智慧城市应用、数据汇聚共享利用等五大方面实现新突破，全面推动经济社会各领域数字化转型发展，提升数字福州实力，扩大数字福州品牌影响力。

01数字基础设施实现新突破。

“十三五”期间，福州开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，光网和4G网络实现城乡全覆盖，建成5G基站6400个、NB-IoT站点6235个。福州在全省率先发布新型基础设施建设行动计划，在用数据中心11个，建成标准机架数2.29万个，占全省54.4%，建成工业互联网标识解析二级节点平台，注册数2150万。福州的“5G+智慧教育”应用示范项目获评国家发展改革委、工业和信息化部2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域）项目。

02数字经济发展取得新跨越。

2018年，福州数字经济发展受到国务院通报表扬。2020年，福州数字经济规模达4600亿元，GDP占比超46%，规模及增速均为全省第一。“十三五”期间，福州培育形成软件、大数据、物联网、新型显示、光电等数字产业集群，新业态新模式新产品不断涌现，企业“上云上平台”数突破2000家，培育8个省级工业互联网示范平台。截至2020年，福州全市共有数字经济上市企业37家，占全市上市企业的43%。福州还获批国家跨境电子商务综合试验区，获评“中国软件特色名城”。

03数字政府建设再上新台阶。

“十三五”期间，福州市共实施数字福州政务类项目275个，打造了政务数据、信用信息等一批城市级大数据平台，“一云一网多平台”的政务基础支撑体系基本形成。福州持续深化“放管服”改革，打造“智能+政务服务”和“秒批秒办”业务体系，推进审批服务便民化，政务服务“跨市通办、跨省通办”，群众办事线上“一网通办”“最多跑一趟”，率先实现电子证照全流程应用。福州的12345便民（惠企）服务平台2019年荣获全国政务热线“年度最佳管理效率奖”和“年度卓越百姓服务奖”。2020年，福州的数字政府发展指数、数字政府服务能力均居全国前列。

04智慧城市应用实现新拓展。

福州成功打造12345、e福州、惠民资金网、信用“茉莉分”“信易+”“网证+”等一批品牌数字应用工程，智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧社区、数字图书馆等公共服务数字化深入推进。福州水系智慧调度项目和“5G+”智慧城市项目获世界智慧城市中国区大奖，福州成为唯一有两个项目同时获得大奖的城市。数字鼓楼入选国家智能社会治理实验基地。平安福州建设不断深化，统一网格划分标准，初步形成“纵向畅通、横向集成、联动融合、共用共治”的网格化管理体系。

05数据汇聚共享利用迈向新高度。

福州出台首份地市级公共数据开放类的专项管理办法《福州市公共数据开放管理暂行办法》，建立首席数据官制度，揭牌启用福州市公共数据创新基地。国家健康医疗大数据试点工程扎实推进，“十三五”期间已汇聚全市211家医疗机构数据400亿条，初步实现数据利用和运营闭环；归集信用数据超15亿条，助力城市信用排名进入全国前十；建成政务数据汇聚共享平台和公共数据开放网站，归集政务数据超30亿条，政府数据开放指数排名全国前列。

紧抓大机遇 升级新产业

依托数博会 融入新格局

2021年初，福州市研究制定了《坚持“3820”战略工程思想精髓 加快建设现代化国际城市行动纲要》，提出重点建设六个城，打响数字福州等五大国际品牌，实施九大专项行动，推动福州率先实现现代化、全面迈向国际化。数字福州建设被赋予了新的历史使命。

在新的历史起点上，在数字中国建设峰会日益壮大、数字产品迅速更新迭代的背景下，亟需配套创办一个专业的展示和交流平台，为数字产业及消费电子生产企业、零配件商等提供服务。福州市紧抓机遇、顺势而为，2021年，首届数字产品博览会与第四届数字中国建设峰会同期举办。

举办数博会，是为了抢抓国际消费电子展变化、复苏的发展先机，从产品流通端发力，深化和扩大数字中国建设峰会成果，提升数字峰会实效，以实际行动育发展新机、开发展新局。同时，举办数博会是福州服务和融入新发展格局的有力实践。中国是世界最大的电子产品生产制造国，福州作为21世纪海上丝绸之路核心区战略支点城市，发挥好开放门户作用，以数博会为平台，发展数字产品丝路贸易，将极大提升产品国际、国内供给与需求的联动水平，更好地服务和融入国际国内双循环发展新格局。

▲2021年首届数字产品博览会

接下来，中国国际数字产品博览会也将以更开放的姿态、更有力的举措、更优质的服务，牵手更多数字产业领域代表企业，全方位展示数字技术和数字产品，高规格发布数字化创新产品和解决方案，多角度呈现各类数字化应用场景。

加快建设全国数字应用第一城

当好现代化国际城市建设先行官

2022年，福州市政府办公厅正式印发《福州市“十四五”数字福州专项规划》，明确数字福州建设的战略目标、重点任务和保障措施。

《规划》围绕坚持“3820”战略工程思想精髓，提出加快建设全国数字应用第一城，打响数字福州国际品牌，当好现代化国际城市建设的先行官。

《规划》强调，传承和发扬数字福建“131”计划思想精髓，“十四五”期间，福州市进一步提出数字福州“131”体系。“1”是数字底座，打造支持迭代循环赋能的统一平台；“3”是加快建设数字经济、数字社会、数字政府，构建“三位一体”的数字应用发展空间；“1”是数字生态，培育适配数字化转型发展的新理论、新机制、新模式、新规则、新文化、新平台。

按照《规划》，预计到“十四五”中期，福州市行政许可事项“一趟不用跑”事项占比将提升至98%以上，“全程网办”事项提升至90%以上。“十四五”末，数字基础设施泛在先进，网上政务服务能力全面提升，“数字化、网络化、可视化、智慧化”能级跃升，数字福州服务经济社会发展作用进一步增强，以数字应用第一城为发展目标，协同推进数字经济创新、数字要素流通、数字技术研发、数字理念孕育等方面实现大踏步前进。

有福之州将围绕持续办好数字中国建设峰会、高质量融入国家数字经济、创新发展试验区（福建）等国家级任务，坚持党管数据，不断夯实数字底座，推进数据安全和数据要素一体化治理，强化全域数字赋能，加快建设全国数字应用第一城，打响数字福州国际品牌，当好现代化国际城市建设的先行官。