30年·30事｜福州垃圾分类水平跻身全国大城市前五

苍霞街道美伦浩洋丽都A区智慧垃圾分类屋。

30年前，“3820”战略工程为福州擘画了跨世纪宏伟蓝图。垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”，也是福州市贯彻落实习近平生态文明思想、提升城市品质、推动城市绿色可持续发展的重要举措。

2019年5月，福州城区全面推行生活垃圾分类工作。3年来，在全市上下共同努力下，福州垃圾分类工作不断取得新成绩，在2021年第四季度住建部垃圾分类考评中位列全国大城市第一档（第5名），全国首创的分类“三端四定”工作模式获住建部认可。

洋中街道群升国际御园小区地铁造型的垃圾分类屋。

成效：

首创“三端四定”分类闭环处置

日前，上午9点45分，在晋安区安亭路融信后海小区，收运企业将小区居民前端定时定点投放的厨余垃圾和其他垃圾，送到小区门口“后海站”站牌处，由专用运输车准时到点位分别收运走，保洁人员紧接着用高压水枪冲洗垃圾桶以及路沿石……整个过程衔接有序，垃圾桶停留路面不超过15分钟。

像这样的“公交化”垃圾收运线路，晋安区开通了58条，设置了170面垃圾分类收运“公交”站牌，实行“一天两收运”。

自全面推行城区生活垃圾分类工作，福州在全国首创“三端四定”分类模式，实现前端分类投放、中端分类收运、后端分类处置的垃圾处理闭环体系。

福州五城区共建成5237座分类屋（亭），配备5506名分类管理员并加强培训；18家收运企业600多辆分类运输车统一标识喷涂，设置326条“公交站牌式”收运线路，制定收运规范；后端红庙岭建成22个项目，形成与前端分类需求相匹配的垃圾分类全链条处置体系……一组组数据显示了福州对垃圾分类软硬件设施的投入力度。

目前，福州五城区分类覆盖率已达100%，准确率达85%以上，回收利用率达40%以上；按照“安全、环保、生态、智能”的要求，全面推动红庙岭循环经济生态产业园建设，后端无害化处理率达100%。

3月12日市民参与垃圾分类宣传活动。

做法：

全面宣传发动 加强督导执法

推行垃圾分类，重在全民参与。如何调动居民积极性？福州市城管委牵头开展了一系列垃圾分类主题宣传活动，五城区各街镇、社区以及垃圾分类企业全部行动起来。咨询台排开，宣传展板立起来，向过往群众发放垃圾分类宣传材料；分类主题节目表演、寓教于乐的游戏互动、分类积分兑换小礼品……每逢周末、节假日，这样的场景在福州经常随处可见，让垃圾分类成为全民参与的新时尚。

在鼓楼区灰炉新苑小区，垃圾分类深入人心，成为小区一大品牌。属地温泉街道深化“五级巡查”、实行智能监控、“晒”与“罚”结合，增强垃圾分类误时投放治理实效。依托垃圾分类特色宣教屋、邻里亭等阵地，开办垃圾分类趣味体验课、垃圾分类亲子课等特色活动，让居民群众看得到、参与进来。

短短几年时间，灰炉新苑从卫生脏乱的拆迁安置小区一跃成为垃圾分类工作走在前面的小区。居民对垃圾分类给小区带来的可喜变化纷纷点赞，也很主动参与其中。

为加快推进垃圾分类工作落实、提高城区分类准确率，福州近年来采取了切实可行的措施。福州成立了生活垃圾分类工作领导小组，将垃圾分类纳入九大专项行动。福州市委、市政府主要领导、分管领导定期召开专题会、实地调研。各区四套班子领导层层包干，区包干街（镇），街（镇）包干社区，社区包干小区。

去年9月4日，福州启动垃圾分类“飞行检查”模式，即不打招呼、直插现场，对暗访督查中发现的垃圾分类以及其他城市管理问题，现场移交，各区立整立改。

不久后，市城管委在全市范围启动千名城管干部志愿者进小区活动，以城管干部分组包片负责的方式，开展宣传服务与执法督导，推动生活垃圾分类工作。

“做好垃圾分类工作，不仅要入门入户，还要入脑入心。”市城管委有关负责人介绍，福州市通过全方位立体化、线上线下宣传发动，评比“十佳十差”分类小区、垃圾分类示范屋，加强分类执法处罚等措施，刚柔相济，促进居民群众垃圾分类习惯养成。

此外，按照“管行业必须管垃圾分类”原则，福州持续推进城区公共机构（场所）垃圾分类工作，涌现出一批垃圾分类示范公共机构。

5月4日，志愿者走进灰炉新苑小区，宣传垃圾分类知识。

增效：

人居环境整治 推进农村分类

福州城区垃圾分类开展得如火如荼，农村垃圾分类也不能掉队。2020年8月12日全市垃圾分类周年视频推进会后，各县（市）区全面启动垃圾分类工作，城区参照五城区推进分类“三端四定”，8个乡镇全域创建分类示范乡镇。

闽清县将上莲乡作为干湿垃圾分类试点乡镇，纳入城乡环卫一体化服务范围。每家每户配发干湿二分类家用小桶，由项目公司每日安排专门的湿垃圾收运车上门收取并做好登记，对于分类准确的居民给予适当奖励。上莲乡还组织干部走村入户宣传，引导村民自觉参与垃圾分类。目前上莲乡干湿垃圾分类初现成效。

福清市结合人居环境整治工作，全面推进农村生活垃圾治理和分类工作。目前，福清市24个镇（街）已全域实现生活垃圾分类市场化，由12家中标企业运营，同步实行“四分法”。同时，福清还试点推行“智慧信息监管平台+垃圾分类”机制，通过智能监管科技助力，实现生活垃圾分类处置。

目前，福州五城区外的各县（市）区垃圾分类有序推进，已建成分类屋（亭）3454座，配备分类收运车辆501辆，配发四分类桶逾39万个，均已建成垃圾焚烧厂，建成厨余垃圾处理设施28个。

5月23日，乌山荣域A区居民在投放生活垃圾。

动向：

三年行动提升 分类智慧管理

根据《福州市生活垃圾分类专项巩固提升三年行动方案》，2022年是精细化提升年，福州城区将继续提升改造一批分类屋（亭）；全面推行城管进社区进网格，试点小区生活垃圾分类“物业化管理”；创建“无人督导小区”……今年，福州力争居民分类准确率达85%以上，生活垃圾回收利用率40%以上，无害化处理率100%，资源化利用率80%以上。

福州城区继续推进城市管理综合体建设：三江口项目今年将完成验收并投入使用；晋安区连江北、马尾区朏头项目计划于2023年建成；剩余项目力争2024年建成。

“我们将充分利用城市精细化管理平台，实现数据共享，推进城市分类一体化智慧管理。”市城管委有关负责人表示，福州垃圾分类工作未来可期——前端实现居民分类投放实时监控；中端优化收运线路，提升收运效率；后端处理设施运营实时监控。各类垃圾从产生、收集、运输到处理，全过程将智慧化管理，全程可追溯，实现生活垃圾全生命周期管理。（记者 赵铮艳 通讯员 许流钦/文 记者 叶诚/摄）