福州：以商招商，“链”成千亿产业

4月初，在福州市举行的产业链招商“云签约”活动中，恒申集团与德国安科罗集团合资建设的改性工程新材料项目参加签约。该项目创造了恒申集团“以商招商”做强产业链的新成果，建成后将成为国内首家以聚酰胺为基础进行产业链整合的高端工程塑料生产商，为打造千亿新材料产业集群增添新动能。

2020年，福州市经济总量首次突破万亿元大关。不过，在福州经济近两年快速发展的背后，还有一个不容忽视的现实：千亿级产业集群数量仍然不多，千亿级企业队伍亟待壮大。

瓶颈如何打破？福州市结合“提高效率、提升效能、提增效益”行动，通过“以商招商”“产业链招商”等方式，全力扶引万华化学集团、恒申集团等龙头企业，进而孵化、培育产业链条，以“龙头—链条—集群”的产业发展模式，推动化工新材料、电子信息、钢铁等16条产业链加快成长，将在“十四五”期间“链”成一批千亿级产业集群。

谁来招？扶引大龙头

以商招商，谁来招？招什么？福州的答案是：扶引大龙头，招来产业链。

2020年3月，万华化学福建MDI产业园项目签约落地福清江阴港城经济区。万华化学集团被称为“化工航母”，其投资兴建的福建MDI产业园是近年来福州市引进的最大化工产业项目，落地后迅速在“以商招商”方面交出亮眼成绩单。

原因有两个：对万华化学集团而言，如果招来了产业链项目，其生产产生的大量副产品，例如盐酸、二氧化碳、甲醇等，都可以通过管道供应给产业链企业，减少运输成本，形成集聚效应；对产业链企业而言，布局在龙头周边，可以获得稳定、低成本的原材料供应，保证生产的连续性。

“我们举办了多场百人以上的供应商大会、客户年会，现身说法把上下游企业引到福州，带动整个产业集群落地生根，做大做强。”万华化学集团相关负责人白珍伟介绍。

投资50亿元的思嘉新材料科技产业园就是跟随万华而来。2021年，思嘉项目签约落地江阴港城经济区，目前项目一期正在加紧建设。“我们将从万华化学就近采购、大量利用PVC、MDI、TPU等化工新材料。”思嘉新材料项目负责人介绍，按照规划，思嘉项目也将引进迪卡侬户外休闲充气产品等上下游项目，打造新材料应用产业链。

就在思嘉项目落地时，已经引入了其配套供应商——浙江莎特勒新材料有限公司。该公司计划投资10亿元，生产思嘉集团配套产品等，加强上下游产业链衔接。

“化工产品种类庞大，产业链可以无限延伸。今年以来，我们大力推动化工新材料拓区，将新增约7平方公里土地，用于接纳配套项目。”福清江阴港城经济区管委会负责人介绍，以万华化学为龙头的异氰酸酯产业链，将带动产值超千亿元。

一个龙头对产业链培育的作用如此之大，推动福州实施“龙头扶引”专项行动，形成136家工业龙头企业培育清单，支持企业做大做强，带动产业链集聚。

同时，在龙头企业中“优中选优”，围绕重点培育的16条产业链，梳理出45家“链主”企业，按照“延链、补链、强链”的思路，进一步强化“以商招商”和“产业链招商”。以福清市为例，去年瞄准大型龙头企业，持续深化“以商招商”等模式，累计引进项目379个、总投资1812.5亿元，招商考评位居福州第一。

怎么招？政企齐发力

招商的过程，实质上是区域之间经济实力、投资竞争力的竞争。“以商招商”的背后，考验的不仅是龙头企业的吸引力，更考验政企能否形成合力。

眼下，在位于连江县可门经济开发区的申远新材料一体化产业园，桩机轰鸣声不绝于耳，近百名工人埋头奋战锂电池电解液添加剂项目。该项目建成投产后，将填补福建省在该领域的空白，成为全球规模最大、品种最全的锂电池电解液添加剂生产基地，推动福建省新能源汽车产业革新发展。

这个产业园由恒申集团依托申远新材料年产100万吨己内酰胺项目创建，通过“以商招商”，重点布局新材料产业集群。锂电池电解液添加剂项目的引进，得益于产业园在全省首创的“政府+公司”管理模式。

“恒申集团与连江县人民政府共同成立福建申远产业园管理有限公司，以市场化、专业化运作模式，专门服务对接园区拟落地项目，提供包括电力、蒸汽、污水处理等基础设施及市政配套的一站式服务，让企业‘拎包入住’。”福建申远产业园管理有限公司总经理陈曦介绍。

以公用设施为例，园区企业共用消防设施、污水处理设施、危废处理设施，避免重复建设，节省大量费用。园区统一建设的管道网、道路网和码头，也可大大降低企业物流成本。

“我们竭力当好‘服务员’和‘推车手’，全力以赴服务企业。”可门经济开发区管委会主任刘然介绍，新模式有效提高了园区建设和管理水平，为“以商招商”创造优质环境，形成项目滚动生成、产业拓展接续、投资不断扩大的良好格局。2020年11月，恒申集团携手全球重要合作伙伴签订重大招商项目投资协议，总金额达160亿元。

“目前，产业园已投产项目17个，年产值达430亿元；在建、拟建项目34个，建成后可新增产值571亿元。”陈曦表示，“十四五”期间，申远新材料一体化产业园将形成千亿级新材料产业集群。

咋服务？园区标准化

项目签约落地，是招商成功的第一步。为项目建设打造全周期、全方位服务链，才能形成“以商招商”的滚动循环。

园区是产业发展的主阵地，福州市扭住园区“牛鼻子”，向现有的21家重点工业园区（其中国家级6家、省级9家）重点发力，推动工业（产业）园区标准化建设，助力招商工作取得新成效。

保障项目用地，为“以商招商”创造空间——福州市针对园区普遍面临的用地空间不足问题，开展低效闲置用地大整治，通过政府收储、零地增资、合作重组、联合招商等多种模式，盘活存量土地。

据统计，去年以来，全市处置批而未供、闲置土地超1.7万亩，盘活5525亩低效用地，推动超400万平方米高标准厂房建设。比如，金山工业园区橘园洲片区4个地块提升改造后，建筑面积由14.82万平方米提升至43.87万平方米，可引进项目数量呈几何式倍增。

同时，福州市推进“政银园”融合，帮助园区企业拓展融资渠道，提升投融资能力，助力项目引进、建设。2021年，福州高新区、青口汽车工业园区等获得政策性银行授信额度支持超110亿元，江阴港城经济区等通过PPP、BOT模式吸引社会资本近60亿元。

此外，福州市实行“政务服务进园区”改革，建立园区行政服务中心分中心8家、代办点22个，并成立上门服务队、代办服务队，持续优化政务服务。

园区配套强、服务优，为“以商招商”增添吸引力。去年以来，福州各大工业（产业）园区落地项目超500个，总投资超2500亿元。刚刚落地罗源湾经济开发区的福蓉源再生资源开发有限公司年产25万吨再生铝及圆铸锭项目，就是突出代表。

“园区成立项目专班，推进重大项目谋划、对接、审批、落地等工作，让企业放心落地、安心发展。”罗源县招商办常务副主任叶捷介绍，该项目计划总投资7.2亿元，预计年产值50亿元，“从接触洽谈到正式合同签订，仅用了1个月时间，刷新了罗源招商速度”。