福州市地方金融监督管理局：筑牢金融安全网 守住不发生系统性风险底线

金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。2016年以来，全国P2P网络借贷（以下简称网贷）行业风险积聚，爆发了一系列风险事件，造成大量投资人损失，严重危害金融安全和社会安定稳定。福州市通过综合施策，大力压降网贷机构业务规模，化解存量风险，福州市网贷机构全部退出市场，专项整治攻坚取得阶段性成效。

开展排查摸底

摸清网贷行业底数

自2007年全国第一家网贷机构诞生以来，网贷行业经过初创期、发展期，积累的风险引发社会高度关注。截至2016年，全国运营的P2P网贷平台达1600多家，大部分集中于京沪粤浙等金融业发达省市。虽然福州市相比上述省市存量网贷机构较少，但积累的涉众型金融风险不可小视。2016年以来，从排查摸底入手，对福州市涉嫌从事网贷业务的180多个网址，逐一上网详细查询核实，牵头组织多部门“扫楼”核查，陆续排查出从事网贷业务的机构22家，存量业务规模约16亿元。在排查摸底的基础上，将风险隐患较多的机构，列入重点现场检查对象，加大检查频次和力度。

督促落实“三降”

着力压降业务规模

在排查过程中，边排查边引导退出。2017年，引导3家规模较小的网贷机构退出市场。在整治过程中，以日常检查和监测为抓手，以查促改、以查促退，严格控制行业体量，严格控制新增业务规模。专项整治开展以来，对全市网贷机构组织了4次专项检查，督促网贷机构整改不合规业务，督促大力压降投资者数量、业务规模以及借款人数，实现“三降”。

在检查的基础上，根据合规经营、风险状况情况及机构类型，按照“抓两头、促中间”的工作思路，以“一户一出路”为导向，引导合规经营情况差、业务存量规模小的机构加快退出，有序压降网贷行业规模。同时引导符合条件的网贷机构申请转型为小额贷款公司，福州市2家网贷机构获得转型为小额贷款公司资格。截至2020年末，福州市网贷机构全部退出市场，停止开展新业务。目前，网贷机构存量业务规模压降了96%，大部分网贷机构完成存量业务清退。

稳妥处置风险

打击违法网贷机构

2018年全国网贷行业频频出现“暴雷”事件，网贷市场恐慌与避险情绪蔓延，给网贷市场带来严重的流动性风险冲击，并波及福州市网贷机构。福州市多次召开专题会议，部署风险化解工作，通过压实出险网贷机构股东责任、市场化引入战略投资者重组等方式，督促网贷机构进行自救。对于风险暴露、严重违法违规、自救兑付无望的网贷机构，依法采取打击措施。2018年以来，福州市公安机关对9家网贷机构立案侦查。

福州市网贷风险专项整治攻坚虽然取得阶段性成效，但互联网金融风险仍未彻底根除。下一步，福州市将继续守住不发生区域系统性金融风险的底线，持续加强网上监测，严防新增网贷机构和网贷业务，一旦发现，一律按非法金融活动查处。贯彻《防范和处置非法集资条例》要求，严把地方金融从业机构的市场准入关，严厉打击乱办金融等非法金融活动，持续优化金融生态，维护全市金融安全和社会安定稳定。