全市党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告（摘登）（上）

坚持“四高标准” 构筑坚强堡垒 全力打造现代化国际城市“最美窗口”

鼓楼区委书记 黄建新

【工作成效】一是坚持高站位政治统领，扛牢主责主业。召开61次区委常委会、学习新思想领导小组会议，研究基层党建工作。深入挖掘习近平总书记在福州工作期间创新理念和重大实践，加快打造福山郊野公园等9个新思想学习教育实践基地。二是强化高水平示范带动，打造特色品牌。成立小区党支部634个，实现党的组织和工作小区全覆盖，近邻党建模式被《人民日报》刊载。完成“我为群众办实事”项目6批1481件，解决问题2万多个。打造市级精品社区2个。三是发挥高质量党建引领，推动中心工作。深化“党建+项目攻坚”“党建+社会治理”等，组建两新党组织142个，13位金融助理服务科创走廊建设，楼宇“党代表”经验做法被《中国组织人事报》报道。结合开展“千名干部进千企”行动，党员干部下沉服务一线2.4万人次，解决问题2万多个。四是完善高标准组织保障，激发队伍活力。深化一线考核，调整干部256人次，其中提拔使用、晋升职级171人次，34名优秀干部选配到街镇一线工作。完成区、镇、社区换届，完善“双轨并行”社区干部成长链。

【主要不足】一是党建压力传导不够到位。二是党建工作推进不够平衡。三是党建品牌效应不够凸显。原因：党建工作标准不够高，破解难题办法不够多，跟踪问效力度不够大。

【下步打算】一是落实责任传压力，优化考核评价体系，加大问责力度。二是提升基础强实力，统筹抓好各领域党建工作，加快建设“家在鼓楼”小区事务服务中心。三是示范引领聚合力，深化华润万象城商圈党建，打造科创走廊党建示范带和软件园数字党建示范园区。四是强化保障添动力，深化一线考核，打造“狮子型”干部队伍，夯实基层堡垒。

聚焦主责抓党建 党建引领促发展

台江区委书记 梁栋

【工作成效】一是强化主责主业。召开区委中心组学习会20余次，专题部署党建工作30余次，推动30项年度重点任务落细落实。打造苍霞人家等2个新思想实践基地。创新推出全省首个县级党史学习小程序。新建立43个党建品牌。二是强化组织基础。打造苍霞新城等精品社区，擦亮“党员诚信店（企业）”品牌，巩固提升恒丰大厦等楼宇党建，新组建两新组织党组织50家。实施机关党建“一支一亮点”，形成“5个党建先锋+15个党建培育品牌”。三是强化党建引领。创新“六个一批抗疫先锋队”做法。在全国首创城市“金融人才助理”制度，与14家金融机构达成战略合作关系。在全省率先组建法务党建联盟、法务工会联合会，推进“百家律所进千企”，构建最优营商环境。

【主要不足】一是党建工作发展还不平衡。二是党群阵地功能发挥还不到位。三是少数党员争先创优意识还不强。原因：工作指导不够全面，工作思路不够开拓，责任传导还不够到位。

【下步打算】一是在比学赶超中锤炼好干部。巩固拓展党史学习教育成果，健全完善基层党建巡诊制度，开展“全域党建”项目化亮晒比学，选派干部兼任产业链服务、招商专员，建立阶梯式社区干部成长培养链。二是在治理创新中树起新标杆。深化“五事工作法”“家园事务服务中心”治理模式，打造机关党建先锋品牌矩阵，推进楼宇标准化建设，强化东中西三大片区“邻里协作”党建联盟作用。三是在产城融合中锻造新引擎。探索以“党建+人才”连接楼宇和产业链工作新模式，放大“金融人才助理”效应，实施“法务人才助理”培育计划，进一步擦亮“党建+金融”“党建+法务”品牌。

以高质量党建 引领现代化国际城市先行示范区建设

仓山区委书记 郑子记

【工作成效】一是坚持用党的科学理论凝心铸魂，政治建设全面过硬。召开新思想学习会议42次、中心组学习会52场、常委会12次，压实全面从严治党主体责任。二是坚持建强基层各领域战斗堡垒，组织基础全面夯实。创新“123”近邻党建工作体系，实施“小区党组织提质工程”，建立4个中心村党委，新增村财超1000万元村3个，新建两新组织党组织34个。三是坚持鲜明新时代选人用人导向，干部精气神全面提振。在全省率先完成村（社区）党组织换届，出台村（社区）“两委”队伍建设规划，明确13条工作举措。四是坚持以精品示范强化党建引领，区域品牌全面打响。大力推进环南台岛滨江党建示范带建设，立足红色文化打造研习路线，拍摄的《百年征程 中国有数》被中组部《共产党员网》选用。

【主要不足】一是基层队伍建设还有短板。二是组织生活落实存在偏差。三是党建引领作用不够全面。原因：责任传导力度不够，研究问题深度不够，统筹谋划广度不够。

【下步打算】一是提高政治站位，履好职尽好责。深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立第一责任人意识，强化制度落实。二是夯实基层基础，强素质提能力。加强党员队伍建设，持续推动基层党组织晋位升级，深化党建引领小区治理。三是坚持服务发展，抓重点攻难点。全面落实《仓山区村（社区）干部队伍建设规划》，推动“两新”党建与招商等工作互促互进。四是强化红色领航，搭平台优服务。持续抓好环南台岛滨江党建示范带建设，推进各领域基层党组织的共建共享、深度融合。

推进晋安城乡基层党建高质量发展 争当建设现代化国际城市排头兵

晋安区委书记 林涛

【工作成效】一是加强政治引领。学习宣传贯彻党的最新理论成果，扎实推进党史学习教育，落实我为群众办实事项目1054个，解决群众“急难愁盼”问题1200余个。二是夯实责任链条。安排基层党建重点任务清单52项，解决一批基层实际问题。圆满完成村（社区）换届，实现“一肩挑”全覆盖和班子年龄、学历“一降一升”目标。三是筑牢战斗堡垒。深化全省城乡社区近邻服务试点，实现小区党支部全覆盖。全市率先探索利用集体土地建设租赁房等模式，全区村集体经营性收入同比增长20.4%，过半数村超50万元。四是服务发展大局。建立43个项目临时党支部，推进GDP突破千亿大关，科创走廊建设取得积极进展，光电、软件等“2+2”先导产业链加速壮大，公共服务优质共享。

【主要不足】一是基层队伍能力素质还有欠缺。二是还存在部分山区村集体造血功能不足、城市基层党建联盟运行不畅等薄弱环节。三是党建品牌培育不够扎实。原因：统筹协调不够全面，工作沉得不够深，压力传导不够到位。

【下步打算】一是狠抓责任落实。坚决扛起全面从严治党责任，把拥护“两个确立”贯穿基层党建全过程各方面。二是建强基层堡垒。把各类资源、服务、管理下沉到基层，深化近邻党建工作，建强村级组织带头人队伍，推动党建工作不断升级。三是打造品牌亮点。擦亮“红色物业”、“八闽第一站”、“红领福兴”、东二环商圈党建等品牌，推动基层党建与基层治理的深度融合。四是党建引领发展。着力推动基层党建与中心工作同频共振，健全“项目指挥部+临时党支部”等工作机制，推动经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

红色领航 党建赋能 全域提升谱新篇

福州经济技术开发区党委书记、马尾区委书记 张帆

【工作成效】一是讲政治，克时艰，传承红色基因。多措并举引导全区各级党组织和党员学用新思想。52个临时党支部、436个党员先锋岗冲锋在急难险重一线，以实际行动献礼建党100周年。二是夯基础，注活力，推进全面振兴。圆满完成区镇村换届任务。琅岐红蟳公社获评全国乡村振兴观摩基地。全区村集体经营性收入20万元以上的村达到80%，50万元以上的村超过40%。三是优机制，聚合力，深化基层治理。培育新港社区、旺岐社区等2个精品社区，打造助邻员、“合家欢”红色物业等党建品牌，为群众办实事659件。四是强引擎，促发展，打造两新标杆。优选福光股份等8家非公企业，构建“火炬先锋”党建示范带，高新园区党建工作在全市考评排名第二。将“名城商圈党建示范点+红色资源”串点连线，形成红色产业链。

【主要不足】一是党建基础性工作有待夯实。二是专业力量不够充足。三是个别领域党组织服务功能不够突出。原因：思路观念有待进一步转变，工作重心有待进一步下沉，责任体系有待进一步完善。

【下步打算】一是把政治理论学习放在首位，引导党员干部牢记“两个确立”、做到“两个维护”，以党建引领“六区一城一岛”建设，全方位推进马尾高质量发展超越。二是围绕发挥马尾（琅岐）产业创新联盟优势，形成“一村一品”特色经济，将琅岐岛建设成全国乡村振兴示范区。三是推进小区党支部单独组建率达70%以上，在罗星街道试点打造近邻生活圈。擦亮“合家欢”红色物业品牌，持续开展为民办实事活动。四是以创新引领示范区建设为抓手，积极构建“一街一带一链”党建生态圈，持续打造“党建强、发展强”两新标杆。

“强党建”引领“强发展” 加快建设现代化国际城市重要窗口

福州新区党工委委员、管委会副主任，长乐区委书记 何杰民

【工作成效】一是压实责任抓党建。坚持树导向、抓推进、强落实，高标准开展党史学习教育，系统提炼“湿地篇章”“数字经济篇章”等宝贵财富，电教片《不一样的课堂》获省级评选一等奖。二是服务中心抓党建。推行“项目+党建”模式，带领全区上下当先锋、争一流，获评全省城市发展“十优区”，“攻坚120天”“抓项目促提升”综合考评连续位居全市前列。三是筑牢堡垒抓党建。高质量完成区镇村三级换届，持续加大党建工作经费投入和人才保障，成立乡村振兴学院，推广融资补偿风险基金，村集体经济经营性总收入创历史新高。四是创新机制抓党建。创新打造“i东湖智慧社区”“智慧百户社工”等基层数字治理平台，推出“区块链+惠企资金网”等全省首创性改革，网龙数字党员教育做法提名全国2021年度两新党建优秀案例。

【主要不足】一是党建工作机制不够完善。二是抓队伍建设不够紧。三是打造特色党建品牌不够多。原因：深入研究党建工作不够主动，对基层干部管理关注不够，指导落实抓得不够紧。

【下步打算】一是抓机制促落实。谋划党建任务千分制考核机制，完善“年初定标、年中拉练、年底联评”党建工作体系，以专题拉练推动党组织互学共促。二是抓基层打基础。扎实开展村党支部领办合作社、中心村党委建设等工作，完善“吹哨报到”制度，深化数字赋能便民服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是抓党员带队伍。实施基层干部素质提升工程，引导党员干部在新区建设主战场展作为、建新功。四是抓典型强引领。加快打造践行习近平生态文明思想示范基地，分领域打造一批党建示范点，推动各领域党建工作水平整体提升。

打造高水平党建 引领高质量发展

市委常委、福清市委书记 叶仁佑

【工作成效】一是以政治建设为统领，夯实工作基础。组织开展党史学习教育等，落实市领导挂钩联系党建联络点、党建专项拉练等机制，完成上年度党建述职查摆等问题整改。二是以固本强基为根本，筑牢战斗堡垒。制定加强农村基层组织建设16条措施，优化推广“红色网格责任田”、“邻聚里”近邻党建、机关“党建+清单落实”等模式，投入党建经费1.2亿元，增强基层组织引领力。三是以正风肃纪为抓手，推进队伍建设。用好职务与职级并行政策，组织建设乡贤馆、荣誉市民授予，建立重点项目和领域合规性约谈预防等机制，打击诬告诽谤行为，持续凝聚发展正能量。四是以党的建设为引领，助推赶超发展。聚焦产业发展、项目建设等领域，推出“项目指挥部+临时党支部”等载体，推动各项工作全面争先进位。

【主要不足】一是主体责任落实仍有待加强；二是党史学习教育仍有待深化；三是基层组织基础仍有待夯实；四是干部队伍作风仍有待提升。原因：思想站位还不够高，一线推动还不够多，创新力度还不够大。

【下步打算】一是持之以恒抓主责、强主业，完善考核评价、跟踪指导、谈话提醒等机制。二是持之以恒夯基石、打基础，同步抓好农村、城市、“两新”等领域党建工作。三是持之以恒转作风、树形象，健全并落实正向激励、反向问责等机制。四是持之以恒育亮点、创品牌，深入挖掘、培育、打造一批特色党建品牌。

党建引领强责任 凝心聚力促发展

闽侯县委书记 赵明正

【工作成效】一是坚决扛起管党治党第一责任。带头研究部署党建工作、领办党建重点项目，带头组织学习研讨，带动各级党组织深入学习贯彻新思想。二是持续筑牢基层组织战斗堡垒。新增12个党建示范点，串点成线打造14条乡村振兴示范带；圆满完成县乡村三级换届工作，在全市率先制定并推广《换届工作突发事件应急预案》；深化“三共三变”近邻党建模式，完成社区居民“微心愿”3524个。三是注重发挥党建引领保障作用。在全省率先实行干部驻点服务驻地院校机制，培养31名年轻干部成立全市首个产业链招商专班，助力院校、企业发展；创新“小团队、细网格”党建引领社会治理模式被市疫情防控指挥部推广。四是着力提振干事创业精气神。搭建16条学习路线，新增7个红色教育基地，推动党史学习教育走深走实；创新推广“1+3+N”党建引领服务项目攻坚模式，顺利承办全市党建引领高质量发展现场会；率先制定《闽侯县村社“一肩挑”主干监督管理办法》并在全市推广；引进行政挂职类博士7名，数量居全市第一。

【主要不足】一是农村基层党建还有短板。二是党建示范点辐射带动作用还不明显。三是党员教育管理方面还有欠缺。原因：压力传导不够到位，统筹兼顾不够有力，创新手段有所欠缺。

【下步打算】一是固强补弱夯根基，集中攻坚推动近邻党建、村集体经济发展提质增效。二是严守标准抓队伍，完善党员考核评价服务体系，实施村级干部素质提升工程。三是培育标杆树典型，提升党组织引领乡村振兴、项目建设、基层治理效能。

夯实责任抓党建 服务中心促发展

连江县委书记 陈劲松

【工作成效】一是聚焦主责主业抓党建。全力破解换届难题，圆满完成省、市换届要求，换届进度位居全市前列。农村发展党员排查整顿工作和“三比三看”一线量化考评干部机制得到省市表扬。二是聚焦发展要务抓党建。成立“海上党委”和5个“海上振兴联盟党支部”，完成全国首宗海洋渔业碳汇交易，举办“连江海洋人才论谈”“福建欧美同学会专家连江行”等活动，实施“凤引计划”“凤雏计划”，海洋经济影响力和知名度不断提升。三是聚焦民生所向抓党建。开展“党建赋能、振兴深蓝”1+5专项行动，强化组织共建、企业助力、人才保障、金融服务、数字赋能，2021年“乡村振兴热度指数”排名进入全省前十。带头解决378项群众“急难愁盼”问题，化解信访积案117件，创新推出“晚晴110”居家服务平台，群众幸福指数稳步提升。

【主要不足】一是党员干部管理教育还有不足。二是村级集体经济发展还不均衡。三是党建工作推进力度还需加大。原因：一是责任传导力度不够。二是改革创新意识不够。三是调研指导深度不够。

【下步打算】一是落实第一责任。示范带头表率，压实党建工作链条。二是建强干部队伍。深化“三比三看”一线量化考核机制，提振各级干部干事创业精气神。三是助力乡村振兴。拓展“党建赋能、振兴深蓝”1+5专项行动覆盖面，以打造黄岐半岛“最美海岸线”为突破点，谋划乡村产业项目，推动乡村全面振兴。四是提升党建水平。深化“海上党委”等党建品牌创建，全面提升各领域党建工作质量。

抓基层 打基础 筑牢战斗堡垒

闽清县委书记 孙利

【工作成效】一是坚持政治引领。带头开展党的十九届六中全会精神等学习研讨2679场次、党史学习教育2169场次，创建党建示范点52个，设立党性教育红色路线8条。二是强化担当作为。圆满完成村（社区）“两委”换届工作。推动成立十大重点工作指挥部，组建党员先锋队308支，连续四年蝉联福建省县域经济发展“十佳”县，建筑业总产值突破1000亿元。三是创新社会治理。推行村级事务服务清单制度，将30项小微权力清单转化为服务清单，实现“农民群众动嘴、干部照‘单’跑腿”，切实打通村级服务“最后一公里”。创新推行信访“六诊”机制，信访绩效考核排名全市第一。静态交通整治2.0版入选2021年全国100个社会治理创新典型。

【主要不足】一是基层党建工作推进不够平衡。二是党建引领作用发挥不够明显。三是党员管理教育不够到位。原因：党建难题的创新破解力度不足，压力传导还不够到位，指导落实不够有力。

【下步打算】一是强化责任落实，健全党建工作清单机制，完善领导班子和领导干部考核评价体系。二是强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记在福建福州工作期间来闽清调研重要讲话精神，推动新思想走深走实。三是强化队伍建设，深化“三比三看”量化考核，精准掌握干部工作态度、执行力度、推动进度，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。四是强化基层基础，推动村级服务清单制度有效运行，深化近邻党建工作，创新基层社会治理，不断增强基层组织凝聚力战斗力。

夯实党建抓基础 凝聚合力促发展

罗源县委书记 张新怿

【工作成效】一是突出抓主责，着力凝聚党建合力。先后25次专题研究党建工作，推动解决难点问题46个；通过“挂图作战+清单管理”，抓好2020年度6个问题整改；严抓述职评议考核，推动各类党组织履行党建主体责任。二是突出抓服务，着力助推中心工作。在产业链招商等八大攻坚指挥部成立临时党组织，成效突出，落地万洋众创城等大项目，“亮晒比学”考评排名全市第4。组建援厦专班，成立党员志愿者服务点202个，建成方舱隔离点，累计接种疫苗50.6万人次。三是突出抓基层，着力激发组织活力。圆满完成村（社区）“两委”换届，一次性选举成功率和“一肩挑”率均达100%。设立全市首个县级“驻村第一书记联络服务中心”；通过“1+1”村企共建，破解村级集体经济发展难题。四是突出抓特色，着力强化典型示范。推进“罗川一家亲”近邻党建工作体系建设，打造“红音嘹亮”微广播等特色典型；推行“一查两抓三巩固”工作法，提升20个两新组织党建示范点建设，建设3条民族团结进步示范带，搭建畲汉双语党课等互动平台。

【主要不足】一是抓基层党建不够平衡。二是促作用发挥缺少办法。三是强品牌效应有待突破。原因：“抓党建是第一政绩”的理念仍需加强，责任压力层层传导有所弱化，缺乏创新理念和创造性做法。

【下步打算】一是优化“党建项目清单化”机制，有效传导压力。二是推动基层党建工作与实施乡村振兴战略深度融合，着力破解难题。三是推进“罗川一家亲”近邻党建工作体系建设，激活基层动力。四是聚焦“畲风海韵，七彩罗源”，系统规划党建品牌培树工作。

党建赋能现代化绿色发展先行区建设

永泰县委书记 雷连鸣

【工作成效】一是坚持从严从实，筑牢政治基础。县委专题研究党建工作35次，深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，帮助群众解决问题460多个。实施党建引领“三示范三跨越”行动，深化“再学习、再调研、再落实”活动，制定“三察一体”大督查机制，推进常态化扫黑除恶斗争。二是聚焦效能提升，建强战斗堡垒。创新村（社区）两委换届前期流程，全省率先完成村委会换届工作，100%实现“一肩挑”。建设永泰新思想学习教育实践基地等10个党建示范项目，提升8个两新党建示范点，将2个社区列为全市第一轮社区综合提升行动建设名单，升级3个社区场所。三是突出作用发挥，助力县域发展。提升中心村党委建设水平，试点开展村党组织领办合作社，推进2个县级统筹增收项目，实现所有村集体收入均超10万元，59%的村超20万元，24%的村超50万元。建立社区四级网格治理机制，建成近邻平台57个。建立“项目指挥部+临时党支部”机制，在疫情防控一线成立40个临时党组织、484支党员突击队和志愿服务队。

【主要不足】一是党建工作开展不够平衡。二是党员队伍建设有待加强。三是创新成效不够明显。原因：精力分配不够均衡，党员教育方法形式较为单一，奖惩机制有待完善。

【下步打算】以建设现代化绿色发展先行区为总目标，以党建引领“三示范三跨越”为总路径，推动党建工作全面进步、全面过硬。一要围绕发展目标，压实党建责任。二要注重夯基固本，提升组织效能。三要持续正风肃纪，净化政治生态。

（记者 林晗 通讯员 黄睿 郑闽江整理）