福清天宝社区推动基层治理有机衔接良性互动

福清新闻网3月4日讯（记者 颜阵寒 陈岚）“龙江壹号”小区79岁的居民林奶奶每天都早早来到小区党群服务站，帮忙打扫卫生、整理图书，并把家中的370多册藏书捐给小区，供居民们借阅。

“无论是街道还是社区，党员、志愿者们就像家人一样，为这个小区做了许多实实在在的事情。一桩桩一件件，都办到我们心坎里，我们十分愿意为小区做一些力所能及的事。”面对记者，林奶奶道出辖区居民的共同心声。

如今的小区，环境清幽，卫生整洁，管理有序，邻里和睦相处，一派和谐安居的景象。然而，这和谐关系的建立，并非一蹴而就。福清市龙江街道天宝社区成立于2017年12月，辖区内各类楼盘星罗棋布。来自各处、各行业的人汇聚于此，难免会发生各种矛盾冲突。如果说老旧社区常常被各类历史遗留问题所困扰，那么新建社区则面临生活习惯、固有观念、居民诉求等各种矛盾问题，如何让居民“拧成一股绳”，实现“治理一盘棋”，成为摆在天宝社区党支部面前的首要问题。

一处新楼盘的住户何阿姨，因为阳台漏水问题，多次前往小区物业处“投诉”，她认为是房子质量问题，要求物业处修缮，并拒绝缴纳物业管理费。起先，物业处工作人员耐心接待，多次解释无果后，便不再搭理。事情得不到解决，何阿姨便对物业处人员心生怨念，甚至不配合物业处的各项管理，双方僵持不下。为了协调解决问题，小区党支部书记李秀英主动上门了解情况，并设身处地为何阿姨分析问题，组织物业处负责人与何阿姨探讨交流。在李秀英的调解下，物业处人员意识到自己处事方式方法不对，何阿姨也认识到是自己对阳台进行改造导致漏水，双方消除了误会。

小区党支部主动担当，居民骨干积极参与。在“近邻”力量的帮助下，小区的矛盾纠纷化解在萌芽状态，推动小区治理工作，使小区居民的归宿感、幸福感不断得到提高。

“如何协助小区提升治理水平、正确开展自治工作，是当前城市基层治理发展的一大难题。”天宝社区党支部书记林继辉说，在推动城市基层治理过程中，该社区始终把小区作为党组织在城市中的神经末梢，积极发挥基层党组织的引领作用，借助党员、志愿者的力量，及时巧妙解决居民的烦心事，实现了从“靠社区管”向小区“自治共管、协同治理”的转变。

去年以来，天宝社区党总支坚持“人民至上”的初心，围绕“群众要什么”“组织有什么”“怎么做更好”的“三步走”工作思路，逐步形成“邻·聚·里”（谐音“零距离”）党建工作机制，推动近邻党建与基层治理有机衔接、良性互动。

在具体举措方面，天宝社区巧用“邻”的优势，打造家门口服务站。目前，该社区已建立党员志愿、平安建设、便民利民、文明劝导、消防安全、人民调解等6支志愿者服务队伍，实现“精准化”服务。同时，整合龙江壹号综合文化站、核电职工党群活动中心、观音埔家园、壹品江山党群服务站、中联名城亲子活动园5个小区党群服务站，与社区党群服务中心互联互动，打造“3分钟服务圈”，实现“家门口”服务；打造智慧社区，建立社区微信公众号、居民小区微信群，推行“居民果果”微信小程序，依托社区微信公众号，提供办事指南、预约办事、咨询等。

在疫情防控工作中，天宝社区依托微信公众号和小区微信群实时发布疫情情况、防控措施等，以“线上服务”实时回答居民提出的1200多个问题，为辖区400多户家庭提供2700多次跑腿采购志愿服务。在新冠肺炎疫情发生初期，该社区推出“行程登记”及“居民果果”微信小程序，实名登记后，生成“一人一码”，居民凭码出入小区，确保辖区人员安全。

为构建共建共享新联盟，天宝社区还深挖“聚”的内涵。引导驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住社区小区报到，并参与社区治理和服务。同时，建立“双联评”制度，社区党组织和驻区单位党组织联合对所属党员进行评议；开展“双争创”机制，加强党支部建设“达标创星”创先进，通过“量化积分”管理，鼓励党员们争优秀。截至2020年，共有300多位党员来社区报到，共同开展志愿服务活动近30场，服务居民4000余人次。

为打好基层治理“组合拳”，天宝社区还建立“社区+驻区单位+业委会+物业公司”的党建“红色四方联盟”攻坚团。截至目前，天宝社区已与市委组织部、市妇联、福清核电公司、市应急局、市气象局等8家单位签订了共建协议，共开展共建活动18场次，受益群众3000多人次。

此外，天宝社区还聚焦“里”的属性，健全协同治理新机制。该社区建立了由市委组织部、市妇联、福清核电小区后勤部、5个物业公司组成的“事合院”议事机制，每季度至少召集一次“事合院”成员单位，对基层党建重点工作任务和重点难点问题等进行会商，推动工作落实。

以党建引领基层治理，天宝社区在“近邻党建”的浸润下，不断拉近与居民的距离，居民需求得到迅速回应，辖区环境明显改善，睦邻氛围日渐浓厚。