“135”工作法——仓山区创建“平安小区”的智能密码

　　仓山区积极探索社会治理新模式，形成了“135”平安小区创建工作法，有效提升了社会治理成效，切实增强了人民群众安全感，幸福感和获得感。

　　智能防控，“一条主线”统筹推进

　　仓山区积极推进智慧平安小区建设，推出融侨外滩A区、云顶苑、双湖新城、醉棠苑智慧“平安小区”试点。

　　上渡派出所和辖区物业公司及智慧安防系统研发团队探讨如何利用智慧安防系统助力社区管理

　　一是打造智慧终端平台

　　推广融侨外滩A区、云顶苑等中高档商品房“平安小区”做法，推进生活智能终端项目和“视频监控、车辆进出管理、智能门禁系统”三大工程，建起安全防线。

　　二是打造智慧安防系统

　　在双湖新城等安置房小区推广智慧安全小区管理系统，截至目前，仓山镇已建成双湖新城拆迁安置房小区等6个“智慧安防小区”。

　　三是老旧小区智慧升级

　　醉棠苑、傲梅苑等老旧小区联合仓山区旧住宅小区综合整治及提升改造项目，努力解决小区设施缺损、功能不全、管理薄弱、环境脏乱差等问题，实现小区门禁微信开门、安防监控、雨污分离等改造。

　　云端群防，“三张网”联动覆盖

　　仓山区积极适应新形势，探索网上、云端、平台化群防群治网，增强社会面的防控力量，完善了防控体系，取得了良好的效果。

　　一是治安防控网全覆盖

　　推广“金山微众”平台，整合辖区力量建立“1+3+X”工作机制，由辖区派出所领导组成的微信群主导民警工作群、小区物业群、专职巡逻保安群等3支主力微信群，社区民警延伸组建了商圈群、校园群、反扒群、维稳群、出租户二维码管理群等，开展群防群治工作。

　　二是数据巡防网全覆盖

　　持续推进各小区“雪亮工程”建设，推进“平安小区”安防升级，在老旧小区加装监控探头。组织群防群治队伍对辖区案件高发小区、路段进行防范巡逻，通过大数据分析研判，点对点开展安全防范工作，不断提升辖区防控能力。

　　三是群众入网入格全覆盖

　　下沉基层，深入各个小区经常性地开展调查问卷、座谈交流，广泛征求群众建议和意见，共同分析群防群治工作存在的问题，依托群众力量加强创建工作的方法措施，调动群众参与度，为群防群治工作打下坚实的基础。

　　多元共治，“五大平台”精准服务

　　群众是“平安小区”创建的细胞，发挥群众自理自治，才能推动平安创建行稳致远。

　　一是搭建红色领航平台

　　由党员干部、社区干部、热心居民组成的志愿者队伍，负责网格内联系群众、掌握民情、解决矛盾、维护稳定等工作。

　　二是搭建矛盾化解平台

　　在各小区设立调解室，由调解员和专职网格员做好辖区内矛盾纠纷排查调解工作，及时化解邻里纠纷及其他矛盾，把矛盾和问题化解在小区网络，基本实现了“小事不出网格，难事不出社区，大事不出街道”。

　　三是搭建自治协商平台

　　积极摸索“小区自治管理”模式，构建社区、物业、业委会三方座谈协商机制，建立定期联系、定期议事、定期协调的“三定期”机制，第一时间解决小区自治过程中出现的问题。

　　四是搭建法律服务平台

　　联合社区民警、社区工作人员、志愿者服务队、公益律师等深入小区进行普法宣传活动。在小区设立公共法律服务工作室，开展“律师进小区”活动，定期为小区居民开展法律宣传活动。

　　五是搭建崇德向善平台

　　制定小区公约规定，利用小区宣传栏、横幅宣传、分发宣传单等方式常态化刊播市民文明行为规范，开展学习“文明户”“文明楼栋”“劳动模范”“平安家庭”等活动。

　　来源：平安福州、仓山区委政法委